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布什首次表態(tài)減排溫室氣體 相關(guān)措施離任前實(shí)施
2007年05月16日 04:39 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  美國(guó)總統(tǒng)布什14日指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu),要求其制定措施,在未來(lái)10年內(nèi)將美國(guó)的汽油消費(fèi)量減少20%,并降低美國(guó)的汽車尾氣排放量。這是拒絕簽署《京都議定書(shū)》的布什政府首次表態(tài)要采取措施減排溫室氣體。

  布什發(fā)布這項(xiàng)總統(tǒng)令是對(duì)美國(guó)聯(lián)邦最高法院4月一項(xiàng)關(guān)于“環(huán)境保護(hù)署應(yīng)該限制溫室氣體排放”的判決的回應(yīng),該判決駁回了環(huán)保署關(guān)于自己沒(méi)有這方面權(quán)力的主張。

  布什要求環(huán)保署、能源部、交通部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在今年秋天之前制訂出減少汽車尾氣排放的措施,并在2008年底——他的任期屆滿時(shí)——之前開(kāi)始實(shí)施。

  重申國(guó)情咨文目標(biāo)

  將美國(guó)的汽油消費(fèi)量削減20%的目標(biāo),事實(shí)上此前已出現(xiàn)在布什1月份所發(fā)表的國(guó)情咨文中。

  布什14日說(shuō):“我們正在采取行動(dòng)。借助于制定措施這是第一步,我們的經(jīng)濟(jì)將更強(qiáng)大,環(huán)境將更潔凈,國(guó)家將對(duì)后代來(lái)說(shuō)更安全!彼硎,對(duì)中東石油的極度依賴,已經(jīng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

  此前在國(guó)情咨文中,布什已經(jīng)要求國(guó)會(huì)立法規(guī)定:2017年前可再生燃料與替代燃料(包括液化煤燃料)的使用量須達(dá)到350億加侖(約合1591億升),其在汽車中的使用比率須從2006年的3%升至15%。

  除上述15%外,“20%目標(biāo)”中余下的5%需要靠提高汽油燃燒效率來(lái)取得,這5%相當(dāng)于850萬(wàn)加侖(約合3864萬(wàn)升)汽油。

  美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)邁克·約翰斯14日說(shuō):“政府部門的行動(dòng)正在陸續(xù)到位!蹦壳,美國(guó)農(nóng)業(yè)部要求國(guó)會(huì)撥款160億美元設(shè)立一筆基金,用于生物乙醇燃料的研究。

  但美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院能源獨(dú)立和全球變暖專題小組負(fù)責(zé)人愛(ài)德華·馬基表示,布什政府將液化煤燃料列入替代燃料并不明智,因?yàn)槊旱囊夯旧砭鸵馁M(fèi)大量能源,“在阻擊全球變暖的努力中,反倒屬于倒退的一步”。

  汽油提價(jià)是唯一良策?

  分析人士認(rèn)為,布什此次將減排溫室氣體搭載在他此前已經(jīng)提出的削減20%汽油消費(fèi)量的目標(biāo)上,是希望化解國(guó)內(nèi)國(guó)外對(duì)他的批評(píng)。美國(guó)是世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家,其二氧化碳和其他溫室氣體的排放量約占全世界的1/4。布什政府以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口,一直拒絕對(duì)溫室氣體排放設(shè)限。

  另有專家質(zhì)疑說(shuō),未來(lái)10年內(nèi),替代能源的產(chǎn)量也許并不足以令美國(guó)的汽油消費(fèi)量下降20%。美國(guó)科特(Cato)研究院的高級(jí)研究員杰里·泰勒說(shuō),想要在未來(lái)10年內(nèi)將美國(guó)的汽油消費(fèi)削減20%,唯一有效的方法是提高美國(guó)的汽油價(jià)格。他說(shuō):“如果這些替代燃料的價(jià)格顯得相對(duì)便宜,那就不需要政府來(lái)制訂規(guī)定了!

  專家還認(rèn)為,布什的總統(tǒng)令不會(huì)在短期內(nèi)對(duì)平抑美國(guó)的汽油價(jià)格起到作用。14日,美國(guó)全國(guó)的汽油平均價(jià)格達(dá)到3.073美元/加侖,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。(殷賅)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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