中新網(wǎng)4月28日電 美國(guó)與古巴關(guān)系在經(jīng)歷了五十年的敵對(duì)狀態(tài)后,終于傳出解凍訊息,奧巴馬政府希望重開與哈瓦那的對(duì)話渠道。香港《大公報(bào)》28日發(fā)表署名文章,認(rèn)為美古關(guān)系改善可能成為美國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系的“突破口”。文章摘錄如下:
據(jù)報(bào)道,美古兩國(guó)外交人員正計(jì)劃開始兩國(guó)的非正式對(duì)話,以決定是否可能就眾多問題展開政府間的正式對(duì)話。非正式會(huì)談將涉及打擊毒品走私及移民等問題,雙方還考慮展開文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的交流;仡櫭拦抨P(guān)系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用,美古關(guān)系的進(jìn)展將在相當(dāng)程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。
冷戰(zhàn)時(shí)期,拉美地區(qū)歷來被視為美國(guó)的“后院”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后,拉美局勢(shì)發(fā)生了根本性變化,美國(guó)在拉美地區(qū)實(shí)行的霸權(quán)政策越來越不得人心,隨著許多國(guó)家左翼勢(shì)力在選舉中上臺(tái),拉美外交取向紛紛“左轉(zhuǎn)”,離美傾向日益強(qiáng)烈,反美情緒不斷高漲。其中既有古巴、委內(nèi)瑞拉等反美“急先鋒”,主張打造南美的“地區(qū)軸心”,合力抗美;也有拉美“巨頭”巴西、阿根廷,主張發(fā)展與其它國(guó)家的關(guān)系,明里暗里排斥美國(guó)勢(shì)力。
美國(guó)“后院起火”,且火勢(shì)越來越大,令華盛頓極為不安。痛定思痛,美國(guó)官方不得不承認(rèn),美國(guó)的拉美政策是失敗的。奧巴馬公開檢討,美國(guó)忽視與美洲國(guó)家的交往,沒有看到美洲地區(qū)發(fā)展與否直接影響到美國(guó)。矢言“改變”的奧巴馬上臺(tái)后就頻頻向拉美地區(qū)伸出“橄欖枝”。今年以來,美與該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻繁,不久前奧巴馬出訪墨西哥并參加第五屆美洲國(guó)家峰會(huì),鄭重承諾開啟與其它美洲國(guó)家建立平等伙伴關(guān)系的“新時(shí)代”。
中美洲、加勒比地區(qū),與美國(guó)利益生死攸關(guān),被稱為“后院的后院”,而古巴在這一“后院”中地位顯赫。美國(guó)方面承認(rèn),“華盛頓對(duì)古巴的外交政策是個(gè)敗筆”,愿意與古巴關(guān)系展開新的一頁(yè)。與其它國(guó)家相比,古巴與美國(guó)地理位置最近,是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)對(duì)抗的前沿;積怨最深,雙方交惡已達(dá)五十年;處理起來最為困難,古巴政權(quán)雖有所變化,但卡斯特羅依然健在。若奧巴馬能在美古關(guān)系上打開突破口,無疑會(huì)帶動(dòng)美與其它國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。
為緩和與古巴的關(guān)系,奧巴馬釋出一系列善意,解除對(duì)美國(guó)公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制,并許諾若古巴政府滿足一定條件,美將取消對(duì)其幾十年的經(jīng)濟(jì)封鎖。古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾.卡斯特羅也旋即表態(tài),愿意同美國(guó)全方位對(duì)話,與美方討論所有話題——包括人權(quán)、自由等等。
美古冰封五十年的關(guān)系出現(xiàn)解凍跡象,奧巴馬的“拉美新政”也已啟動(dòng)。但政策轉(zhuǎn)圜易,人心變革難,美拉關(guān)系深層矛盾依然存在,奧巴馬要在拉美重塑美國(guó)形象還有相當(dāng)艱苦的路要走。(施君玉)
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