據(jù)英國媒體11月22日報道，索馬里海盜最近頻繁劫持從該國海域通過的外國商船，以致于安理會通過決議將之定性為“全球公敵”。索馬里海盜之所以如此猖獗，一個最重要的原因是他們得到了政府高官們的暗中支持，并且一直與這些高官們共同分享勒索來的巨額贖金。

　　今年3月至5月份，英國紅十字會官員約翰-施特勞恩曾參與聯(lián)合國世界糧食計劃署組織的饑民救助行動，前往索馬里救助災(zāi)民。約翰-施特勞恩在接受記者采訪時說，在索馬里的這兩個多月時間里，他深切地感受到了索馬里海盜、叛軍官員甚至過渡政府的猖獗和腐敗。索馬里的海盜們事實上均得到了該國政府高官們的保護(hù)，根本不用擔(dān)心會受到懲處或者入獄坐牢，因此他們不僅瘋狂地劫持從此路過的外國商船，甚至就連聯(lián)合國運送救災(zāi)食品的船只也不會放過。無論是索馬里過渡政府還是叛軍控制的地區(qū)，他們各自委派的官員都會與控制區(qū)內(nèi)的海盜們秘密勾結(jié)。海盜們將勒索來的巨額贖金向官員們上交一部分，而官員們則會保證海盜們不會受到任何懲處。

　　聯(lián)合國海事組織一位名叫拉姆奇-杰克的官員日前也證實，索馬里海盜大多在20歲到35歲之間，他們多半來自于半自治的索馬里邦特蘭地區(qū)，過去的身份包括漁民、民兵與技術(shù)專家，現(xiàn)在則全都變成了有錢人。索馬里海盜猖獗的最重要原因之一就是他們索各級政府的暗中縱容和支持。由于贖金數(shù)額在不斷提高，索馬里海盜2008年獲得了約3000萬美元的巨額收入，這已經(jīng)大大超過了索馬里邦特蘭地區(qū)的稅收和預(yù)算。海盜們用劫持商船獲得的贖金建造豪華別墅、購買名牌汽車，使得原本貧窮落后的邦特蘭地區(qū)因此繁華異常。這些因海盜而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)，以及他們向當(dāng)?shù)卣�府官員們提供的巨額賄賂，使得索馬里的各級政府機(jī)構(gòu)一直為海盜們提供支持，海盜們根本不必?fù)?dān)心會有入獄的危險。

　　索馬里政府對近來多艘外國軍艦未經(jīng)索馬里過渡政府同意就部署在索馬里領(lǐng)海內(nèi)表示譴責(zé)。索馬里外交部高級官員穆罕默德-賈馬-阿里稱，索馬里過渡政府歡迎其他國家?guī)椭�索馬里打擊沿海地區(qū)的海盜，但對那些不與過渡政府協(xié)商就在索領(lǐng)海內(nèi)部署外國軍艦的單方面行動表示譴責(zé)，因為這踐踏了索馬里的國家主權(quán)。阿里認(rèn)為，越來越多進(jìn)入索馬里領(lǐng)海的外國軍艦并非只是為了對付海盜，而是還懷有其他“隱秘目的”，包括在索馬里海域傾倒核廢料等。索馬里常駐聯(lián)合國代表杜阿萊說，安全問題是索馬里目前面臨的最大挑戰(zhàn)。索馬里過渡聯(lián)邦政府缺乏控制全國安全局勢的能力，而國際社會提供的安全領(lǐng)域的資金援助也非常匱乏。他呼吁國際社會對索馬里人民應(yīng)對挑戰(zhàn)的努力給予理解和支持，切實幫助推動索馬里和平進(jìn)程。

　　聯(lián)合國安理會20日再次舉行公開會議，就索馬里安全局勢以及日益猖獗的海盜活動等問題進(jìn)行討論，并一致通過第1843號決議。除安理會15個理事國代表之外，聯(lián)合國維和部門官員、國際海事組織和索馬里代表也出席了當(dāng)天的會議。國際海事組織秘書長米喬普洛斯建議安理會延長對有關(guān)國家參與打擊索馬里海盜活動的授權(quán)期限，繼續(xù)鼓勵有能力的國家積極參與打擊海盜活動。(蕭熙)