美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10月23日晚簽署公告，宣布美國(guó)進(jìn)入甲型H1N1流感“全國(guó)緊急狀態(tài)”。這將授權(quán)衛(wèi)生部門在必要時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，便于給患者最及時(shí)的治療并有能力在第一時(shí)間應(yīng)對(duì)疫情暴發(fā)。美國(guó)甲流疫情在秋季卷土重來(lái)，且呈愈演愈烈之勢(shì)，白宮此舉等于為疫情應(yīng)對(duì)開辟了“綠色通道”。

　　“緊急狀態(tài)”掃清障礙

　　奧巴馬宣布進(jìn)入甲型流感“全國(guó)緊急狀態(tài)”，將為衛(wèi)生部門對(duì)疫情的暴發(fā)做出迅速反應(yīng)掃清一些機(jī)構(gòu)性和程序性的障礙。比如，在流感病例激增的特殊情況下，允許聯(lián)邦基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困人口和殘障人士醫(yī)療救助計(jì)劃以及其它聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃放寬規(guī)定，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)為患者提供治療；各地衛(wèi)生部門可以視情況增設(shè)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)、搭建臨時(shí)醫(yī)療帳篷；放松聯(lián)邦政府對(duì)臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用支付的限制；允許衛(wèi)生部門在必要時(shí)轉(zhuǎn)移急診病區(qū)，最大限度減少感染渠道保護(hù)健康人群；在患者就診高峰期，醫(yī)院可以簡(jiǎn)化登記手續(xù)，加快治療的進(jìn)度等。

　　白宮官員稱，這項(xiàng)公告是預(yù)見性的，目前沒有集中爆發(fā)的緊急疫情發(fā)生。公告中表示，迅速蔓延的疫情存在讓美國(guó)醫(yī)療體系不堪重負(fù)的危險(xiǎn)，而美國(guó)“在各級(jí)政府、個(gè)人以及社區(qū)層面上都準(zhǔn)備采取前所未有的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。

　　美國(guó)甲流迅速蔓延

　　此番宣布美國(guó)進(jìn)入甲流“全國(guó)緊急狀態(tài)”是奧巴馬政府在疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中采取的第二項(xiàng)重大步驟。今年4月26日，美國(guó)政府曾宣布進(jìn)入“公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，從聯(lián)邦政府藥品儲(chǔ)備中迅速調(diào)撥1200萬(wàn)劑抗流感藥物給急需的州。當(dāng)時(shí)，美國(guó)有20例確診病例。今年夏初疫情減退時(shí)，美國(guó)衛(wèi)生官員曾警告甲流有可能在秋天的流感多發(fā)季節(jié)卷土重來(lái)，而且可能危害更大。目前看來(lái)，現(xiàn)在的疫情正如當(dāng)初所料。

　　美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心10月23日稱，甲流在美國(guó)正以前所未見的速度蔓延，而且大范圍流行的時(shí)間早于季節(jié)性流感。自今年4月份以來(lái)，甲流已造成1000多名美國(guó)人死亡，2萬(wàn)多人住院，預(yù)計(jì)感染人數(shù)超過(guò)數(shù)百萬(wàn)人，目前在50個(gè)州中的46個(gè)州呈現(xiàn)出迅速蔓延之勢(shì)。本月早些時(shí)候，美國(guó)疾控中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)甲流死亡病例中，55%的人患有其他疾病，45%的人患流感前身體健康。

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　　疫苗接種進(jìn)展緩慢

　　奧巴馬政府控制疫情發(fā)展的主要手段是給民眾接種疫苗，但到目前為止，甲流疫苗的生產(chǎn)晚于預(yù)期，接種行動(dòng)也進(jìn)展緩慢。美國(guó)政府最初預(yù)計(jì)1.2億劑疫苗在10月中旬能夠到位，年內(nèi)可以生產(chǎn)出1.95億劑疫苗。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月21日，各地衛(wèi)生部門和醫(yī)院診所只接收到了1100萬(wàn)劑，政府現(xiàn)在希望到11月中旬能發(fā)放5000萬(wàn)劑，到年底達(dá)到1.5億劑。

　　美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心的醫(yī)學(xué)博士弗雷登認(rèn)為，目前疫苗接種的步伐和當(dāng)初的預(yù)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。但醫(yī)學(xué)專家同時(shí)也呼吁居民不要過(guò)度恐慌，多數(shù)感染甲型流感的患者即使未經(jīng)治療也能在兩周內(nèi)痊愈，即使情況嚴(yán)重必須住院，只要經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照護(hù)，也多半能康復(fù)。(王姍姍）