中新網(wǎng)1月29日電 綜合報(bào)道 當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日晚9點(diǎn)(北京時(shí)間28日上午10點(diǎn))，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表上任后的首份國(guó)情咨文。雖然這份國(guó)情咨文的發(fā)布是克林頓政府以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)的，并出臺(tái)多項(xiàng)舉措，但各大媒體分析認(rèn)為，其核心還是在于爭(zhēng)取民心。

　　挽救民心是第一要?jiǎng)?wù)

　　在演講中，奧巴馬用了大約三分之二的篇幅談?wù)撃壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)，誓言將使數(shù)以百萬(wàn)計(jì)美國(guó)人重返工作崗位。他說(shuō)，2010年“工作問(wèn)題是第一要?jiǎng)?wù)”，并29次提及就業(yè)。

　　他之所以拿出這么大篇幅談經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是在于不斷走低的支持率和民眾不斷上升的不滿。外媒分析認(rèn)為，去年，他憑借希望與變革的理念贏取選民的歡心而入主白宮。一年后，美國(guó)財(cái)政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率突破兩位數(shù)，華爾街不斷爆出高薪丑聞，導(dǎo)致民眾不滿情緒蔓延，對(duì)奧巴馬感到失望。民調(diào)顯示，美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家走上了一條錯(cuò)誤的道路。

　　如果沒(méi)有民眾的支持，奧巴馬的許多改革將難以為繼。目前，他的支持率只有50%上下。因此，這次國(guó)情咨文演講是他挽回民眾信心的絕佳機(jī)會(huì)。

　　為讓美國(guó)人重拾對(duì)自己的信心，奧巴馬在演講中充滿歉意地承認(rèn)了政治上的挫折，坦承沒(méi)有妥當(dāng)?shù)亟忉尲姺睆?fù)雜的醫(yī)保立法過(guò)程。

　　著手實(shí)現(xiàn)政治理念

　　奧巴馬在演講中表示，盡管遭遇挫折，但他強(qiáng)調(diào)決心將繼續(xù)為自己的政治議程目標(biāo)而戰(zhàn)。他明確表示，盡管改革之路充滿困難與爭(zhēng)議，他不會(huì)輕言放棄。

　　分析認(rèn)為，經(jīng)過(guò)去年的危機(jī)，美國(guó)已開(kāi)始走出低谷。因此，奧巴馬可以從“掃尾工作”中走出來(lái)，考慮著手實(shí)現(xiàn)自己的政治理念，其中一個(gè)重要工作就是開(kāi)源節(jié)流：推行針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)、中小企、低收入人士和首次置業(yè)人士的減稅措施，提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)，進(jìn)行金融改革；同時(shí)凍結(jié)部分政府開(kāi)支三年，希望通過(guò)醫(yī)改等措施減少1萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字。

　　值得注意的是，奧巴馬的演講數(shù)十次被掌聲打斷，現(xiàn)場(chǎng)的民主黨議員頻頻起立喝彩，但共和黨議員們多數(shù)時(shí)候都面無(wú)表情，尤其是在他談到減稅措施時(shí)，雙方一邊激動(dòng)、一邊安靜，形成鮮明對(duì)比。

　　對(duì)此，奧巴馬說(shuō)：“美國(guó)民眾已經(jīng)厭倦了黨派之爭(zhēng)，厭倦了各種吵鬧和紛爭(zhēng)……(共和黨)反對(duì)所有的決定短期看也許是有效的政治手段，但絕對(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)。”他說(shuō)，目前美國(guó)面臨的不僅是財(cái)政赤字，還有“信任赤字”，民眾對(duì)“每日都似選舉日”的華盛頓逐漸失望，而民主共和兩黨議員應(yīng)當(dāng)“服務(wù)于人民”，而不是“服務(wù)于野心”。

　　部分政策或?qū)χ袊?guó)產(chǎn)生影響

　　在演講中，奧巴馬宣布從金融機(jī)構(gòu)歸還政府的資金中拿出300億美元來(lái)增加中小企業(yè)貸款，同時(shí)提出多項(xiàng)減抵稅措施。另外，他計(jì)劃今后5年內(nèi)使美國(guó)出口翻番，并宣布了一份“全國(guó)出口倡議”幫助農(nóng)民和小企業(yè)出口，承諾改革出口管制政策。

　　專家分析指出，奧巴馬的這些措施可能對(duì)他國(guó)、尤其是中國(guó)等出口大國(guó)造成影響。美國(guó)要使出口翻番，這肯定會(huì)影響其他國(guó)家的出口。另外，受到扶持的中小企業(yè)是美國(guó)民主黨的主要支持方，他們受全球化貿(mào)易的沖擊很大，比如紡織品、家具等行業(yè)。為了保住這一塊，奧巴馬政府很可能會(huì)采取更多保護(hù)措施，未來(lái)美國(guó)和他國(guó)之間的貿(mào)易摩擦很可能增多。