據(jù)美國媒體2日報(bào)道，美國國防部長蓋茨1日向總統(tǒng)奧巴馬提交了調(diào)整后的《核態(tài)勢評估》報(bào)告，經(jīng)奧巴馬審核后，預(yù)計(jì)于3月中旬面世。

　　由美國防部編寫的《核態(tài)勢評估》，原本應(yīng)在去年12月提交給美國國會(huì)，但因多種原因被一再推遲。美《防務(wù)新聞》周刊說，推遲的一個(gè)原因是國防部原先準(zhǔn)備的評估報(bào)告基本延續(xù)現(xiàn)狀，“幾乎是美國前政府《核態(tài)勢評估》的翻版”，奧巴馬對此“感到失望”并計(jì)劃做出“重大調(diào)整”。

　　改變與不變——

　　改變：關(guān)鍵詞是“削減”

　　據(jù)悉，尚未最后敲定的美國核態(tài)勢調(diào)整的主要內(nèi)容為削減數(shù)千件核武器，大部分來自面臨退役的現(xiàn)階段庫存；廢除或修改前任政府的數(shù)項(xiàng)決定，不再發(fā)展新的核武器，包括布什政府力推的能夠鉆地定點(diǎn)攻擊的“巨型穿透彈”。此外，美國政府已宣布將投入數(shù)十億美元升級(jí)美國核武器實(shí)驗(yàn)室，以保證更小型核武器的可靠性。美國副總統(tǒng)拜登就此解讀說，只有增加對美國核武可靠性的信心，才能使削減過剩的核武器成為可能。

　　美國媒體報(bào)道說，美國新核態(tài)勢的中心是重塑美國在核軍控、核裁軍與核不擴(kuò)散領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。而美國前政府在很大程度上對此是忽視的。報(bào)道還援引一位美國政府官員的話說，奧巴馬曾宣稱美國將致力于推動(dòng)建立一個(gè)“無核世界”，在這次調(diào)整中，以“削減”為關(guān)鍵詞進(jìn)行的美國核態(tài)勢調(diào)整，就是在“朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)”。

　　不變：“保持威懾力的目標(biāo)不會(huì)改變”

　　有白宮官員向媒體透露，美國新的核態(tài)勢將更加注重全球?qū)�彈防御系統(tǒng)等非核武器的發(fā)展。美國政府在不久前發(fā)表的《四年防衛(wèi)評估報(bào)告》中宣布將發(fā)展新一代非核武器，其中包括被稱之為“全球即時(shí)打擊”的新武器系統(tǒng)。這一系統(tǒng)能自美國本土發(fā)射武器，在不到一小時(shí)內(nèi)打擊世界任何一個(gè)地方的目標(biāo)，包括對巴基斯坦山區(qū)的“基地”組織或?qū)��?zhǔn)備發(fā)射導(dǎo)彈的國家進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。

　　據(jù)稱，這些新系統(tǒng)將部署在可以接受核查的美國各地，以使其他國家知道從這些地點(diǎn)發(fā)射的不是核彈，從而避免這些國家將美國的核武系統(tǒng)置于高度戒備之中。美國核態(tài)勢制定者希望這些新的武器系統(tǒng)將起到與核武器同樣的震懾作用，這樣既可限制那些擁有或想要發(fā)展核武和生化武器的國家，又不必將常規(guī)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)為核戰(zhàn)爭。但美國分析人士指出，即使只是常規(guī)戰(zhàn)爭，但美國“保持威懾力的目標(biāo)是不會(huì)改變的”。

　　有核與無核——

　　有核：拒絕承諾不首先使用核武器

　　近一段時(shí)間以來，美國政壇及政府內(nèi)部圍繞新版《核態(tài)勢評估》的內(nèi)容有著激烈的交鋒。其中爭論最激烈的問題之一便是，新形勢下如何界定美國核武器的目的和作用，以及如何界定在何種形勢下美國將宣布使用核武器。

　　美國參院情報(bào)委員會(huì)主席、民主黨參議員范斯坦等人要求奧巴馬宣布，美國保留核武器的“唯一目的”是對可能遭到的核打擊進(jìn)行威懾。但在五角大樓和白宮內(nèi)，許多高官敦促奧巴馬在此問題上措辭應(yīng)更加“模棱兩可”，將面臨核威懾稱為美國繼續(xù)擁有強(qiáng)大核武器的“重要目的”而不是“唯一目的”，這將使美國在使用核武器對付生化武器攻擊和核材料轉(zhuǎn)移至恐怖分子手中時(shí)留有回旋余地。對此，又有批評者反駁說，任何模棱兩可的措辭，都將使人們看到美國前政府“先發(fā)制人”政策的陰影，并允許美國使用核武器對付一個(gè)非核武器對手。

　　無核：被批評是“天真和危險(xiǎn)”的

　　就在奧巴馬思考新的核態(tài)勢之時(shí)，他的“無核世界”理念正遭受著來自兩方面不斷增大的壓力。一些批評者認(rèn)為，當(dāng)外界的核威脅不斷增長之時(shí)，奧巴馬提出的“無核世界”理念是“天真和危險(xiǎn)”的；而一些支持這一理念的人則表達(dá)了另一種不滿，認(rèn)為在過去一年中，奧巴馬的行動(dòng)過于謹(jǐn)慎，擔(dān)心他將在事實(shí)上保留原有的核政策。

　　美國軍控協(xié)會(huì)執(zhí)行主任金巴爾認(rèn)為，拒絕承諾不首先使用核武器，表明美國并沒有減少對核武器的依賴，也因此與奧巴馬“無核世界”的理念大相徑庭。

　　另有美國官員透露說，美國已在幕后與其歐洲盟國就是否或如何將部署在德國、意大利、比利時(shí)、土耳其、荷蘭等地的戰(zhàn)術(shù)核武器的撤出問題進(jìn)行了探討。但如何在美國政府的核武新態(tài)勢中體現(xiàn)這一理念，卻令?yuàn)W巴馬很費(fèi)思量，也令他遭受到一些政治盟友的抱怨，認(rèn)為他未能與前任劃清界線。

　　延伸閱讀

　　比利時(shí)等5國外長呼吁討論北約核政策

　　人民網(wǎng)布魯塞爾3月3日電　(記者章念生)比利時(shí)外交部2日宣布，比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、德國和挪威5國外長已于日前致函北約秘書長，呼吁對北約現(xiàn)有核政策進(jìn)行討論，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“無核世界”目標(biāo)。

　　5國外長建議4月22日在愛沙尼亞首都塔林舉行的北約外長會(huì)討論這一問題。

　　比利時(shí)外交部的新聞公報(bào)說，歐洲戰(zhàn)術(shù)核武器是實(shí)現(xiàn)無核世界建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵問題，需要予以系統(tǒng)性的討論。這種討論對北約正在擬就的新戰(zhàn)略構(gòu)想來說將是個(gè)重要貢獻(xiàn)。

　　盡管新聞公報(bào)并未直接提及美國從歐洲撤離核武器事，但此間媒體普遍將5國外長的聯(lián)名信與之掛鉤。

　　據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，比利時(shí)首相辦公室日前發(fā)表聲明說，“比利時(shí)政府希望抓住奧巴馬總統(tǒng)呼吁無核武世界建設(shè)這一機(jī)會(huì)”。該報(bào)說，美國在歐洲大約部署了150至240枚戰(zhàn)術(shù)核武器，主要是航空核彈，其中德國、比利時(shí)和荷蘭各占20枚左右，其余分布在意大利和土耳其。意、土兩國目前尚未公開要求美國撤離核武器。(記者溫憲)

　　國際委員會(huì)報(bào)告稱美俄應(yīng)大幅減少核彈頭

　　核不擴(kuò)散和核裁軍國際委員會(huì)(ICNND)于3月1日發(fā)表題為《消除核威脅——全球政策制定者實(shí)用綱領(lǐng)》的報(bào)告。報(bào)告稱，到2025年，美國和俄羅斯應(yīng)分別將各自的核彈頭總數(shù)減少到500枚，其他有核國家亦應(yīng)大幅減少核彈頭，使全球核彈頭總數(shù)不超過2000枚，相當(dāng)于現(xiàn)有核武庫裁減90%以上。

　　報(bào)告指出，目前全球至少有2.3萬枚核彈頭，合并爆炸能力相當(dāng)于15萬個(gè)在廣島爆炸的原子彈。其中，美國和俄羅斯擁有的核彈頭多達(dá)2.2萬多枚，并且這兩個(gè)國家各有2000多件核武器處于危險(xiǎn)的高級(jí)戒備狀態(tài)。

　　該報(bào)告還設(shè)定了短期、中期和長期行動(dòng)綱領(lǐng)。短期行動(dòng)綱領(lǐng)包括美俄達(dá)成《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》后續(xù)條約等。中期行動(dòng)綱領(lǐng)確定了從2012年到2025年的目標(biāo)，即將全球的核武器數(shù)量降至“最小點(diǎn)”等。長期行動(dòng)綱領(lǐng)則致力于2025年以后實(shí)現(xiàn)“零核”。(記者雷達(dá))