據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》5月11日?qǐng)?bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本周將宣布讓反壟斷局貫徹落實(shí)反托拉斯法(反托拉斯法又稱反壟斷法,是國(guó)際間或涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,用于控制壟斷活動(dòng)的立法、行政規(guī)章、司法判例以及國(guó)際條約的總稱),嚴(yán)格打擊企業(yè)利用市場(chǎng)壟斷地位,排擠、壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲得更多的市場(chǎng)份額利益的行為。
新的執(zhí)法政策與布什當(dāng)政時(shí)支持反托拉斯法被告的主張不同,也就是說(shuō),奧巴馬政府將恢復(fù)導(dǎo)致上世紀(jì)90年代時(shí)微軟和英特爾被指控違反公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。
美國(guó)司法部反壟斷局局長(zhǎng)克麗斯蒂·瓦爾尼(Christine A. Varney)表示,她將在美國(guó)進(jìn)步中心的發(fā)言上宣布這項(xiàng)新政策。希望此舉能控制大公司從事掠奪性行為,保障規(guī)模較小的公司,使它們?cè)跐撛诘、不正?dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中存活。同時(shí),司法部將歡迎受理反托拉斯案件的投訴審理。
瓦爾尼女士的新政和歐盟委員會(huì)的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的看法相近。不過(guò),荷華大學(xué)法律學(xué)院教授霍文闞(Hovenkamp)這么分析到,“這對(duì)重量級(jí)的高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是壞消息,例如谷歌和微軟。原告方將歡欣鼓舞,被告方將焦慮不安,但不會(huì)對(duì)律師事務(wù)所造成損失,因?yàn)殡p方同樣還是需要向它付錢!
愛(ài)瓦爾尼女士說(shuō),奧巴馬政府認(rèn)為,放松對(duì)反托拉斯的執(zhí)法是一個(gè)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛開始就犯了的嚴(yán)重錯(cuò)誤,現(xiàn)在我們能做的只有設(shè)法補(bǔ)救,不繼續(xù)松懈執(zhí)法。
盡管瓦爾尼女士沒(méi)有提及具體將有哪些行業(yè)會(huì)在新政下受到比較大的影響,但可以預(yù)計(jì)會(huì)是在農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健、科技和電訊公司這些領(lǐng)域。
據(jù)了解,美國(guó)制定反壟斷法的方式有兩種:一是司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)所做的司法解釋;二是兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同決定提出的案例訴訟。通常情況下,一家公司占有市場(chǎng)的控制地位并不構(gòu)成違法,而是該公司在沒(méi)有任何商業(yè)理由的情況下涉嫌排斥或妨害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,才構(gòu)成違法。(原田)
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