中新社北京4月7日電 題:第16屆東盟峰會展望:東盟一體化進(jìn)程面臨巨大挑戰(zhàn)
中新社記者 李洋
第16屆東盟首腦峰會定于本月8日至9日在越南首都河內(nèi)召開。此次峰會將重點討論在2015年前建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體議題。越南總理阮晉勇表示,今年是推進(jìn)東盟共同體建設(shè)的“重要一年”。
經(jīng)濟(jì)共同體的建立很可能將給東盟各國民眾帶來不少實惠。然而,不少分析人士均認(rèn)為,東盟的一體化進(jìn)程目前仍面臨諸多現(xiàn)實困難,還有很長的路要走。
近來,外界對東盟的一體化進(jìn)程的懷疑論調(diào)不斷出現(xiàn)。新加坡國際事務(wù)學(xué)會的學(xué)者甚至指出,東盟國家“共同建立高質(zhì)量的區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)是不可能的”。
來自東盟的高級官員也直言,一體化“還有很多工作要做”。各國政府和民眾應(yīng)“做好心態(tài)上的準(zhǔn)備”。
東盟目前包括印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、緬甸、老撾、柬埔寨10國。10國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,例如,2008年新加坡的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近四萬美元,而越南僅有一千美元,經(jīng)濟(jì)差距依然十分明顯。
東盟10國的政治體制也各異,有國家實行多黨制,有國家保留君主制,也有國家是軍政府掌權(quán)。10國的國情不同,也就決定它們在一體化過程中需要更長的磨合期。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘接受中新社記者采訪說,東盟各國面臨各種各樣的問題,特別是泰國深陷政治危機(jī),越南等多國尚未完全擺脫全球金融危機(jī)的困擾,關(guān)注焦點尚都在本國的政治經(jīng)濟(jì)議題上,還無暇進(jìn)一步推動?xùn)|盟的一體化進(jìn)程。
在涉及東盟成員國的內(nèi)部政治議題上,東盟向來反應(yīng)謹(jǐn)慎。就在本屆東盟峰會召開之際,曼谷的“紅衫軍”還在街頭示威,使泰國參與東盟事務(wù)的努力不可避免地受到?jīng)_擊。緬甸要在年內(nèi)舉行大選,也引起了外界高度關(guān)注。
另一方面,東盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)競爭仍然存在。例如,越南苦于經(jīng)濟(jì)形勢不見明顯好轉(zhuǎn),最近將本國貨幣大幅貶值,卻引發(fā)了泰國國內(nèi)對越南出口商品搶占東南亞市場的憂慮。東盟能否處理好相關(guān)貿(mào)易問題,外界在密切觀察。
時殷弘說,盡管東盟近年來提出了一些新設(shè)想,但實施起來都遇到這樣或那樣的障礙,因為“很多具體事務(wù)都牽涉到各國的具體利益”,他預(yù)測未來的東盟一體化步驟仍是謹(jǐn)慎而緩慢的。
盡管外界對東盟一體化前景還有各種各樣的看法,但國際社會仍企盼著東盟歷經(jīng)40多年的風(fēng)風(fēng)雨雨能夠繼續(xù)茁壯成長。(完)
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