從人類鉆木取火開始,碳基燃料就和文明結(jié)下了不解之緣。從蒸汽時代的煤炭到電氣時代的石油,這些傳統(tǒng)碳基能源對人類社會的進(jìn)步起到了巨大推動作用。當(dāng)然,隨著物質(zhì)文明的進(jìn)步,整個生態(tài)系統(tǒng)也為之付出了相應(yīng)的代價:自工業(yè)革命以來,由于大規(guī)模使用碳基燃料,大氣中二氧化碳的含量上升了40%,如果聽任這一趨勢發(fā)展下去,到2100年時,全球氣溫將上升1.8到4攝氏度。
面對全球變暖這一世界性問題,英國開出“藥方”是:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。英國認(rèn)為發(fā)展高效的低碳技術(shù)并進(jìn)行全球推廣是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵,英國能源與環(huán)境變化部6月26日發(fā)表的題為《通向哥本哈根之路》的報告稱,低碳經(jīng)濟(jì)對英國和全世界都有益處。
英國認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到氣候變化的長久大計,也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。在英國,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了英國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),為了種好這棵“搖錢樹”,在2009年度的財政預(yù)算中,英國政府在低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中額外追加了104億英鎊以促進(jìn)其發(fā)展,而其重點(diǎn)又集中在以下三個方面:
發(fā)展新能源
今年4月,英國成為世界上第一個公布碳預(yù)算的國家。財政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林在公布財政預(yù)算的同時,也宣布了具有法律約束力的碳預(yù)算。而要完成這項(xiàng)特殊的預(yù)算,低碳的綠色能源推廣是重要一環(huán)。根據(jù)計劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%,其中30%的電力來自可再生能源,相應(yīng)溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務(wù)的關(guān)鍵,而風(fēng)能利用是英國新能源利用中的一大重點(diǎn)。
英國是一個風(fēng)力資源豐富的國家。英國第一個海上風(fēng)力發(fā)電站2000年12月獲準(zhǔn)建設(shè),經(jīng)過近10年的發(fā)展,英國已成為全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機(jī)容量最大的國家。目前英國來自岸上及海上風(fēng)力發(fā)電站的電量足夠供應(yīng)150萬家庭使用。其中,海上風(fēng)力發(fā)電量占總發(fā)電量的20%。目前還有5所在建發(fā)電站,到2009年末可以使總裝機(jī)容量增加到80億瓦。此外,據(jù)英國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的一份報告稱,未來10年英國計劃再增加250億瓦的海上風(fēng)能發(fā)電設(shè)備,到2020年,英國風(fēng)力發(fā)電總量預(yù)計將達(dá)330億瓦。這意味著英國計劃建成的海上風(fēng)力發(fā)電能力幾乎要占到全球市場的一半。為了到2020年實(shí)現(xiàn)歐盟所定下的再生能源目標(biāo),英國政府計劃將陸上風(fēng)電場的發(fā)電量增加到目前的六倍。
英國風(fēng)能協(xié)會經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場主管戈登·埃奇對本刊記者說:“對于新能源項(xiàng)目來說,在其發(fā)展前期來自政府的支持非常重要,英國政府在前期就給予企業(yè)很多政策上的支持和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。新能源在中國的發(fā)展前景非常廣闊,我知道在上海要建一個海上風(fēng)力發(fā)電站,香港也要來一個,我們和中國可以有很好的合作。”
向世界推廣新模式
英國正在著力將“低碳經(jīng)濟(jì)模式”向全世界推廣。英國首相布朗6月26日發(fā)表演講說,發(fā)展中國家不應(yīng)再延續(xù)發(fā)達(dá)國家歷史上的那種高能耗的發(fā)展模式,因?yàn)榕f模式帶來了巨大的環(huán)境成本,發(fā)展中國家可以考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新模式。
英國認(rèn)為,對發(fā)展中國家來說向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是現(xiàn)實(shí)需要,因?yàn)榘l(fā)展中國家更容易受到干旱和洪水的影響,應(yīng)對手段也相對匱乏。因此,發(fā)展中國家對實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)以抑制氣候變化有著更緊迫的需求。
英國能源與氣候變化大臣埃德·米利班德在接受本刊記者采訪時說,發(fā)展高效的低碳技術(shù)并進(jìn)行全球推廣是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵,英國會與發(fā)展中國家分享低碳技術(shù)。
在應(yīng)對氣候變化的問題上發(fā)展中國家情況各不相同,差別很大,因此推行低碳經(jīng)濟(jì)也會遇到各種困難。為了解決這個問題,英國提議發(fā)達(dá)國家應(yīng)該給發(fā)展中國家盡可能多的技術(shù)和財政支持。其中包括到2020年時發(fā)達(dá)國家共同建立一筆基金,以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
轉(zhuǎn)變生活方式
英國正在運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。例如英國要求所有新蓋房屋在2016年達(dá)到零碳排放!锻ㄏ蚋绫竟贰穲蟾娣Q,建筑節(jié)能是執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)最簡單有效的方式。比如簡單地給窗子換上雙層玻璃,這個舉動就能每年省下80鎊的能源費(fèi)用。
布朗首相多次公開呼吁政府官員購買使用環(huán)保汽車。一些綠色組織在促進(jìn)全社會養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣方面發(fā)揮了重要作用,他們以多種方式提供和傳播低碳經(jīng)濟(jì)信息與知識,并提供有針對性的意見和指引,循序漸進(jìn)地改變英國人的生活方式。記者在英國的街頭接到過不少算經(jīng)濟(jì)賬的公益廣告:“充電器不用時拔下插頭每年能節(jié)約30鎊,用多少熱水就燒多少每年能節(jié)約25鎊,換個節(jié)能燈每年能省60鎊”。
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