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新出現(xiàn)的朝韓關(guān)系新現(xiàn)象不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，它是朝鮮核試驗(yàn)后日益復(fù)雜的東亞國際政治關(guān)系的一部分
最近一段時(shí)間，朝鮮半島南北關(guān)系熱了起來。
5月20日，朝鮮貨船“江城”號(hào)50年來首次駛進(jìn)韓國釜山港，釜山港與朝鮮羅津港貨運(yùn)航線于次日正式開通。與此同時(shí)，據(jù)韓國媒體報(bào)道，朝鮮方面希望再次舉行南北峰會(huì)。三天之前，中斷56年的南北列車試運(yùn)行，兩列火車分別沿著京義線和東海線駛過了軍事分界線，舉世矚目。
“熱”的不僅只有通航、通車。2月7日，中斷7個(gè)月的朝韓部長級(jí)會(huì)談在平壤舉行，會(huì)談結(jié)束時(shí)發(fā)表了一個(gè)內(nèi)容豐富的新聞公報(bào)。很快，這些“內(nèi)容”就兌現(xiàn)了。3月27日，南北離散家屬舉行了視頻見面會(huì)；3月28日，韓國恢復(fù)了對(duì)朝化肥和人道主義援助；4月18日，南北經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議在平壤召開，韓國無條件地向朝提供40萬噸大米。
對(duì)于朝韓之間少有的熱絡(luò)現(xiàn)象，許多學(xué)者都持樂觀的態(tài)度，認(rèn)為南北關(guān)系正在發(fā)生根本變化。可是，只要冷靜地分析一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種樂觀可能為時(shí)尚早。
緩和交流是戰(zhàn)術(shù)性的
朝鮮半島本是一個(gè)統(tǒng)一國家。上個(gè)世紀(jì)40年代末人為分裂以來，已給三八線兩側(cè)人民造成了極大的痛苦，南北離散家屬見面時(shí)擁抱痛哭的場面便說明了一切。
不過，朝鮮半島南北關(guān)系的實(shí)質(zhì)是國家繼承權(quán)的爭奪。從某種角度來說，這是一個(gè)具有零和性質(zhì)的問題。因此，在朝鮮半島，誰統(tǒng)一誰的問題并沒有解決。正因如此，認(rèn)真觀察朝鮮半島南北關(guān)系的發(fā)展，其中包括上述這些新動(dòng)向，不可避免地顯現(xiàn)出三個(gè)基本特征：第一，促使南北雙方采取緩和交流行動(dòng)的主要因素，是政治的而非經(jīng)濟(jì)的；第二，緩和交流的主體是一元(政府)的，而非多元(民間)的；第三，緩和交流的決策是戰(zhàn)術(shù)性的，而非戰(zhàn)略的。
在朝鮮半島南北關(guān)系的發(fā)展中，只有經(jīng)濟(jì)因素上升為其主要推動(dòng)力的時(shí)候，它才能按照其固有邏輯和規(guī)律自主地發(fā)展，從而具有不可逆轉(zhuǎn)的性質(zhì)。其行為主體只有形成多元化以后，即除政府之外，廣大民間也參與其事，并按照自己的利益需求主動(dòng)推動(dòng)南北交流合作時(shí)，這種交流合作才能擺脫政治運(yùn)作的桎梏，形成浩蕩發(fā)展的洪流。當(dāng)韓朝政府真正地把發(fā)展南北合作交流本身視為目的，不再將之視為達(dá)到另外目標(biāo)的手段時(shí)，韓朝關(guān)系才會(huì)避免一波三折、時(shí)斷時(shí)續(xù)的命運(yùn)。顯然，目前尚未能做到這一點(diǎn)。
為韓美關(guān)系打下楔子
要厘清最近出現(xiàn)的新一波韓朝關(guān)系發(fā)展熱潮背后傳達(dá)的訊息，不能離開這樣一個(gè)大背景。去年10月9日，朝鮮不顧國際社會(huì)普遍反對(duì)悍然地進(jìn)行了核試驗(yàn)，聯(lián)合國安理會(huì)通過1718號(hào)決議對(duì)朝進(jìn)行制裁，朝鮮所處國際環(huán)境空前惡化。
要想改變這種狀況，改善同韓國的關(guān)系是其中絕對(duì)不可缺少的一步。因?yàn)槟媳标P(guān)系改善，將會(huì)使韓國現(xiàn)政府的地位得到加強(qiáng)，盧武鉉對(duì)北“和平繁榮”政策會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，這樣朝鮮不僅會(huì)在有核的前提下得到韓國化肥、糧食及其他急需錢物的援助，還會(huì)在韓美間打進(jìn)一個(gè)楔子，使韓國充當(dāng)美國對(duì)朝強(qiáng)硬政策的牽制者。
從上個(gè)世紀(jì)70年代初開始，朝鮮半島出現(xiàn)南北對(duì)話機(jī)制，縱觀自那以來的朝韓關(guān)系發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn)，同朝美關(guān)系有著相反的對(duì)應(yīng)波形。每當(dāng)朝美關(guān)系緊張時(shí)，朝韓關(guān)系就有緩和，每當(dāng)朝美關(guān)系緩和時(shí)，朝韓關(guān)系就出問題。這從另一個(gè)側(cè)面告訴我們，目前新出現(xiàn)的朝韓關(guān)系新現(xiàn)象不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，它是朝鮮核試驗(yàn)后日益復(fù)雜的東亞國際政治國際關(guān)系的一部分。(張璉瑰)
