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如果說美國(guó)為首的北約在用導(dǎo)彈防御系統(tǒng)擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,那么俄羅斯則靠積極開辟能源走廊而反制美國(guó)
俄羅斯與烏克蘭年初爆發(fā)的“天然氣大戰(zhàn)”,可謂沙塵落、余音長(zhǎng)。2月6日,俄羅斯總理普京在莫斯科與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐討論能源安全問題時(shí),提議修改現(xiàn)有能源憲章條約或制定新文件,以維護(hù)能源供應(yīng)方利益。這進(jìn)一步表明,熟練使用“能源武器”的普京,已著手定制游戲規(guī)則。
油氣管道“包圍”歐洲
近年來,在全球能源版圖上出現(xiàn)了若干俄羅斯與西方抗衡的案例:西方籌建納布科管道,俄羅斯便推出南溪管道;西方熱議跨里海天然氣管道方案,俄羅斯就提出沿里海管道項(xiàng)目。
美國(guó)陸軍軍事學(xué)院教授布蘭克撰文稱,莫斯科的目標(biāo)是在歐洲能源供應(yīng)方面建成一個(gè)“大圍柵”,這樣其他任何國(guó)家都無法在沒有俄羅斯參與的情況下向歐洲出口天然氣。
值得注意的是,上述方案都用于輸送中亞-里海地區(qū)的天然氣。而這里是公認(rèn)的“21世紀(jì)能源基地”(石油儲(chǔ)量328億噸,天然氣儲(chǔ)量為18萬億立方米,分別占全球油氣資源總量的8%和5%)。俄羅斯通過拉近與那里前蘇聯(lián)國(guó)家的關(guān)系,達(dá)到控制能源的目的。普京去年9月還親自出馬,從烏茲別克斯坦帶回了再建一條天然氣管道經(jīng)烏國(guó)輸送土庫曼斯坦天然氣的計(jì)劃。
分析人士普遍認(rèn)為,如果俄羅斯能夠影響阿塞拜疆和土庫曼斯坦,那么由西方倡導(dǎo)的納布科管道和跨里海管道可能會(huì)難以找到足夠的天然氣供應(yīng)。
此外,俄羅斯還借助能源外交積極拓展自身在歐洲的戰(zhàn)略空間。此次俄烏“斗氣”,向與俄開展能源合作不太反感的西歐國(guó)家生動(dòng)闡述了能源供應(yīng)渠道多元化的必要性。如果說美國(guó)為首的北約在用導(dǎo)彈防御系統(tǒng)擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,那么俄羅斯則靠積極開辟能源走廊而反制美國(guó)。
爭(zhēng)搶定價(jià)話語權(quán)
眾所周知,中東處于世界能源版圖的中心。俄羅斯雖然沒有油氣管道直接伸向那里,卻仍維持著對(duì)該地區(qū)的影響。
去年10月底,占世界天然氣總儲(chǔ)量六成的俄羅斯、伊朗和卡塔爾在德黑蘭宣布建立“天然氣三巨頭”機(jī)制。取得這個(gè)突破,普京功不可沒。外界認(rèn)為俄羅斯意圖建立“天然氣歐佩克”,以控制世界天然氣價(jià)格走勢(shì)。
11月,三巨頭討論了建立合資企業(yè)以開發(fā)世界最大天然氣田——南帕爾斯(儲(chǔ)量高達(dá)14萬億立方米)的問題,并計(jì)劃在波斯灣底部鋪設(shè)通往卡塔爾的管道,并在卡塔爾的拉斯拉凡修建液化氣生產(chǎn)企業(yè)。
搭建了“天然氣三巨頭”平臺(tái)后,在俄羅斯的進(jìn)一步推動(dòng)下,去年底在莫斯科召開的世界天然氣出口國(guó)論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過了組織憲章,并規(guī)定組建執(zhí)委會(huì)和秘書處。外界將此視為“天然氣歐佩克”雛形顯現(xiàn)。而普京在會(huì)上有關(guān)“廉價(jià)天然氣時(shí)代即將結(jié)束”的提法,暗示俄羅斯將在能源定價(jià)機(jī)制方面爭(zhēng)搶話語權(quán)。
對(duì)中國(guó)大打能源牌
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示,目前,俄羅斯的石油和天然氣管道幾乎全部通往西方,而目前發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體卻在亞太地區(qū)。他認(rèn)為,包括中國(guó)在內(nèi)的亞太鄰國(guó)能源需求巨大,應(yīng)該成為俄能源領(lǐng)域的主要伙伴。
需要指出的是,隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷深化,俄羅斯對(duì)于與中國(guó)開展能源合作的重視程度不斷增加。中俄兩國(guó)元首共同倡議建立的副總理級(jí)能源談判代表會(huì)晤機(jī)制已于去年7月啟動(dòng)。
不過,俄方在能源問題上似乎一直在吊中國(guó)人的胃口。且不說有意無意地挑起中國(guó)與日本對(duì)俄遠(yuǎn)東石油管道走向的競(jìng)爭(zhēng)(“安大線”與“安納線”之爭(zhēng)),單就此次俄烏天然氣爭(zhēng)端中普京的一個(gè)表態(tài),就能看出俄方打能源牌的端倪。
當(dāng)時(shí),普京便借能源消費(fèi)大國(guó)——中國(guó)——來逼歐洲人表態(tài)。他在1月8日的新聞發(fā)布會(huì)上說,天然氣爭(zhēng)端可能促使俄方更積極地拓展亞洲和北美天然氣市場(chǎng),并強(qiáng)調(diào)俄方有意“修建一條通向中國(guó)和亞洲自由市場(chǎng)的天然氣管道”。不過,普京可能事先忘了翻閱本國(guó)《2030年前天然氣行業(yè)發(fā)展國(guó)家綱要》,其中阿爾泰項(xiàng)目(由俄羅斯阿爾泰共和國(guó)對(duì)華輸氣的俄中天然氣管道西線工程)因面臨一系列復(fù)雜問題,而未被列入《綱要》。(國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者趙嘉麟發(fā)自莫斯科)
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