俄羅斯新任總統(tǒng)梅德韋杰夫于5月23~24日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。這一消息宣布后不久,“雅虎”有關(guān)梅德韋杰夫訪華的中文網(wǎng)頁達(dá)到25.3萬個(gè),英文網(wǎng)頁數(shù)以百萬計(jì)——梅氏訪華已引起舉世關(guān)注。
俄羅斯新總統(tǒng)選擇中國(guó)作為獨(dú)聯(lián)體之外的首訪國(guó),說明俄羅斯視中國(guó)為最可信賴的戰(zhàn)略合作伙伴,說明發(fā)展對(duì)華關(guān)系依然是俄羅斯外交的優(yōu)先方向,說明俄羅斯高層人事變動(dòng)后中俄關(guān)系將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
中俄關(guān)系平穩(wěn)過渡
每當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)換屆選舉,一些俄羅斯政治家就心里犯嘀咕:下任總統(tǒng)是鷹派還是鴿派,對(duì)俄羅斯是放寬擠壓,還是加緊圍追堵截?其實(shí),每次美國(guó)總統(tǒng)更迭的結(jié)果最終都令俄羅斯政治家們搖頭。
可是,對(duì)俄羅斯最高政權(quán)的重組,中國(guó)人卻泰然處之,相信北方友邦會(huì)繼續(xù)重視并推進(jìn)對(duì)華合作。這是由于中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系符合兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益,不受領(lǐng)導(dǎo)人更動(dòng)的影響。
普京去年在索契會(huì)晤外國(guó)“俄羅斯通”時(shí)這樣答復(fù)筆者的提問:“我們與中華人民共和國(guó)的關(guān)系性質(zhì)和水平符合俄羅斯的國(guó)家利益,得到絕大多數(shù)俄羅斯人的支持,不論誰當(dāng)總統(tǒng),當(dāng)前的對(duì)華政策只會(huì)繼續(xù)!
果然,梅德韋杰夫5月7日宣誓就職新總統(tǒng)后,克里姆林宮新聞處很快就宣布梅德韋杰夫?qū)⒂诒驹略L問中國(guó)。當(dāng)然,在抵達(dá)北京之前,梅德韋杰夫還將對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行訪問,畢竟獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是俄羅斯外交的第一優(yōu)先,而哈薩克斯坦是其中對(duì)俄最重要、關(guān)系最良好的國(guó)家。
俄羅斯駐華大使拉佐夫認(rèn)為,新任國(guó)家元首選擇中國(guó)為獨(dú)聯(lián)體外的首訪國(guó),表明俄羅斯高度重視加強(qiáng)和發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。俄羅斯媒體認(rèn)為,中國(guó)是俄羅斯關(guān)系最友好、意義最重要的鄰國(guó),選擇中國(guó)作為俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后的首訪國(guó)之一,體現(xiàn)了梅德韋杰夫?qū)⒗^續(xù)推行普京的同中國(guó)密切關(guān)系的對(duì)外政策。
普京執(zhí)政后,俄羅斯國(guó)際地位節(jié)節(jié)上升,但同美國(guó)和西歐的關(guān)系卻越來越冷淡,有些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家疏俄親西,俄羅斯的地緣政治環(huán)境越來越嚴(yán)峻。而中國(guó)則受到俄羅斯的重視,被看作可靠的戰(zhàn)略依托,肝膽相照的諍友。對(duì)華友好有助于加強(qiáng)俄羅斯在同西方打交道時(shí)的地位。
俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫5月14日在葉卡捷琳堡同中國(guó)外交部長(zhǎng)會(huì)晤敲定梅訪華細(xì)節(jié)后說,這次訪問將證實(shí)俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的延續(xù)性,制訂使這一關(guān)系上升到新高度的途徑。
“梅德韋杰夫是我們的好朋友”
早在去年底,當(dāng)普京總統(tǒng)提名梅德韋杰夫?yàn)橄聦每偨y(tǒng)候選人后,中國(guó)外交部發(fā)言人的第一反應(yīng)是,梅德韋杰夫是中國(guó)人民的好朋友。
發(fā)展對(duì)華戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系,是俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí),但是他們中深入了解中國(guó)的人卻不多,而梅德韋杰夫是其中最重要的“知華派”。
梅德韋杰夫?qū)χ袊?guó)很熟悉,為推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的全面深入發(fā)展做出了積極努力。在2006年舉辦俄羅斯年和2007年舉辦中國(guó)年活動(dòng)期間,他作為活動(dòng)組委會(huì)的俄方主席多次訪問中國(guó),同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有過頻繁接觸。在擔(dān)任政府第一副總理期間,梅德韋杰夫曾倡導(dǎo)在俄羅斯西伯利亞開設(shè)新的高等學(xué)府,學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)并研究中國(guó)問題。
梅德韋杰夫在任第一副總理時(shí),還曾破格光臨中國(guó)駐俄大使館。梅德韋杰夫本人或他這種級(jí)別的俄羅斯高官,一般是不出席外國(guó)駐俄大使館的國(guó)慶招待會(huì)的,而且即使出席,通常是不發(fā)表講話的。但對(duì)中國(guó)卻破了例。
2007年9月28日,梅德韋杰夫出席中國(guó)駐俄大使館國(guó)慶招待會(huì),發(fā)表了熱情洋溢的祝詞:“我們珍惜同中國(guó)這個(gè)偉大伙伴的友好合作。中國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化等領(lǐng)域取得了空前的成就,在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)著領(lǐng)先位置。”他對(duì)中俄關(guān)系的評(píng)價(jià)很高:“由于胡錦濤主席的英明決策,中俄協(xié)作和戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系處于全面迅速發(fā)展的有利時(shí)期!
中俄經(jīng)濟(jì)合作的新思路
當(dāng)前,“梅普組合”更重視經(jīng)濟(jì)和民生,把經(jīng)濟(jì)趕超作為今后的主要任務(wù):10~15年內(nèi)要在GDP和人民生活質(zhì)量指標(biāo)上進(jìn)入世界領(lǐng)先國(guó)家行列。俄羅斯的GDP今年要超過英國(guó),上升到世界第六位,2020年超過德國(guó),躋身世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,俄羅斯今后的重點(diǎn)是發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),要通過降低稅負(fù)和減少行政壁壘,鏟除腐敗,要支持本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資、降低通脹率、發(fā)展金融業(yè),要改善道路和基礎(chǔ)設(shè)施。社會(huì)領(lǐng)域的三大任務(wù)是改革醫(yī)療和退休金體制、擴(kuò)大住房建設(shè),消除貧困。
這也為中俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作提供了新機(jī)遇。在這方面,我們可以有些新思路。
一是加強(qiáng)兩國(guó)在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、制訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的磋商和協(xié)作。
二是促進(jìn)中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改造升級(jí),認(rèn)真考慮對(duì)方需求,在互利互惠基礎(chǔ)上擴(kuò)大科技密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口。在能源合作問題上,以國(guó)家總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為首要考量,力求相互依存,互利共贏。
三是加大邊境環(huán)保和界河水資源保護(hù)領(lǐng)域的合作,共同消除污染源。
四是加強(qiáng)大項(xiàng)目合作。符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合峰會(huì)工程和索契2014年冬奧會(huì)工程事關(guān)俄羅斯威望,但由于籌備、管理和資源等方面的問題進(jìn)展緩慢。中國(guó)可在建筑施工和裝修的承包或勞務(wù)方面提供協(xié)助。俄制訂2030年前發(fā)展道路規(guī)劃,總撥款5600億美元,中俄可合作修建遠(yuǎn)東與西伯利亞到歐洲地區(qū)的高等級(jí)公路。中國(guó)在“大飛機(jī)”項(xiàng)目上也存在與俄合作的前景。
五是種植業(yè)合作。世界進(jìn)入初級(jí)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)時(shí)代,糧食短缺和高價(jià)可能將成為常態(tài)。俄已由蘇聯(lián)時(shí)期的糧食進(jìn)口國(guó)變成世界第二或第三糧食出口國(guó)?衫弥袊(guó)與俄羅斯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),在遠(yuǎn)東聯(lián)合種植大豆和糧食作物。
六是住房建設(shè)合作。普京注重民生,要使年住房竣工量從現(xiàn)在的人均0.6平方米增加到1平方米,在2010年前解決衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)老戰(zhàn)士的住房問題,在2012年前解決軍人住房問題。中國(guó)的建筑施工力量和建材工業(yè)有條件協(xié)助俄加快住房建設(shè)。(盛世良)
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