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日澳安保合作有利于美國在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進一步整合亞太聯(lián)盟體系
3月13日,正在日本訪問的澳大利亞總理霍華德與日本首相安倍晉三在舉行會談后,正式簽署了日澳安全保障聯(lián)合宣言。這份聯(lián)合宣言是繼日美聯(lián)合宣言之后,日本與外國簽署的第二份帶有軍事聯(lián)盟性質(zhì)的文件。據(jù)兩國媒體報道,該宣言的中心內(nèi)容是:日澳兩國決定設(shè)置由外交、防務(wù)官員組成的“日澳安全保障磋商委員會(2+2)”。兩國將加強情報合作和聯(lián)合軍事演習(xí)。
實際上,日澳安保的實質(zhì)內(nèi)容遠遠大于上述公開報道,它在客觀上有利于美國在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進一步整合亞太聯(lián)盟體系,形成“亞洲版北約”式的鐵三角,其戰(zhàn)略意義非同小可。
共撐太平洋反導(dǎo)盾牌
就目前日澳雙方的軍力來說,還不足以聯(lián)起手來形成橫亙太平洋的戰(zhàn)略力量。
日本要發(fā)展的反導(dǎo)力量主要是海上“宙斯盾”艦配備的“標準”-3導(dǎo)彈和陸上部署的“愛國者”-3導(dǎo)彈,前者用于攔截高空目標,后者用于低層點防御。雖然有人估計配備“標準”-3的海軍全戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)最大攔截高度為500公里,最大攔截距離為1200公里,但這仍不足以對五六千公里以外的澳大利亞形成聯(lián)合防御。澳大利亞要發(fā)展的海基反導(dǎo)系統(tǒng)與日本的系統(tǒng)在作戰(zhàn)性能上大同小異,因而同樣無法兼顧到日本。
那么,日澳的軍事合作究竟有何目的?以下四個方面,是日澳軍事合作可能的發(fā)展方向:一是在面臨陸上導(dǎo)彈威脅時日本為澳大利亞扛起前沿防御的重任,而在面臨海上潛艇發(fā)射戰(zhàn)略導(dǎo)彈威脅時,澳大利亞可以在太平洋腹地為日本撐起一片安全的天空;二是雙方共享導(dǎo)彈預(yù)警信息,在美國的支持下在太平洋上空形成一個針對導(dǎo)彈威脅的偵察監(jiān)視網(wǎng);三是雙方采取海上聯(lián)合行動,共同攔截載有可疑物品的船只,阻止大規(guī)模殺傷性武器擴散;四是雙方在東南亞重要的海上通道附近共同施加影響,確保各自的能源和海上運輸安全。
兩國背后站著“山姆大叔”
在看到日澳兩國在前臺忙碌的身影之時,人們不能不想到兩國背后的“山姆大叔”:在亞太地區(qū),日澳所要積極發(fā)展的反導(dǎo)系統(tǒng)正是美國主導(dǎo)的,而且,反導(dǎo)系統(tǒng)運作所需的具體裝備與情報網(wǎng)也都要由美國來提供最大支持。可以看出,日澳加強軍事合作正是美國聯(lián)盟體系力量的進一步整合與加強。
早在上世紀50年代初,美國就分別與日本和澳大利亞締結(jié)了安全聯(lián)合保障與軍事條約,那時起日本與澳大利亞就是美國伸向太平洋的兩條臂膀。如今的日澳安保體制無疑是使一個鐵三角實現(xiàn)了閉合,使美國的聯(lián)盟體系更穩(wěn)固,也讓此前就不絕于耳的“亞洲版北約”猜想再次浮現(xiàn)于人們眼前。(寇立研)