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　　日本眾院執(zhí)政黨“發(fā)飚”，修憲公投法案強(qiáng)過關(guān)，但即便此法案成立，在公布后將有3年的凍結(jié)期

　　日本自民黨和聯(lián)合執(zhí)政的公明黨共同提出的旨在確定修改憲法程序的“國民投票法案”，13日在眾議院上以自民、公明兩黨多數(shù)贊成獲得通過，并將于16日送參議院審議。

　　盡管在限制公務(wù)員、教員從事公投運(yùn)動等細(xì)節(jié)處存在較大爭議，反對黨民主黨表示要慎重審議，但最終通過已無懸念。如參議院過關(guān)，日本戰(zhàn)后以來將第一次獲得修憲的法律“手續(xù)”。

　　日本修憲還要等3年

　　日本現(xiàn)行憲法是戰(zhàn)后美國主導(dǎo)下制定的，于1947年5月3日施行。該憲法第9條規(guī)定“永遠(yuǎn)放棄國家主權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭”、“不保持戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家交戰(zhàn)權(quán)”，因此，它又被稱為《和平憲法》。

　　日本謀求修改《和平憲法》由來已久，但憲法規(guī)定，修憲必須獲得國會參眾兩院三分之二議員支持，并在全民公決中贏得超過半數(shù)的贊成票。由于日本沒有相關(guān)公投法，為此首先要通過公投法案，建立相關(guān)法律程序。

　　而這次執(zhí)政黨急急讓修憲公投法闖關(guān)，輿論普遍認(rèn)為目的在選舉。

　　日本首相安倍晉三將修憲作為其執(zhí)政目標(biāo)之一。安倍于本月7日曾說，希望在5月3日，即日本和平憲法60周年紀(jì)念日前，在國會通過有關(guān)全民投票的法案。

　　自民黨2005年10月公布的《憲法修改草案》，主張大幅修改和平憲法，將自衛(wèi)隊(duì)升格為自衛(wèi)軍。草案刪除了第9條有關(guān)不擁有軍隊(duì)、不保持作戰(zhàn)力量、放棄交戰(zhàn)權(quán)的條文，將其改為“為確保我國的和平與獨(dú)立，以及國家和國民的安全，保持以內(nèi)閣總理大臣為最高指揮官的自衛(wèi)軍”。

　　安倍7日的講話實(shí)際上為建立相關(guān)法律程序設(shè)立了“時(shí)間表”。但即便此法案成立，在公布后將有3年的凍結(jié)期，在此期間不能審查、提出憲改原案，因此實(shí)際的全民公決憲改，最早得2010年以后才可能付諸實(shí)施。

　　反對黨、民眾意見大

　　實(shí)際上，打“修憲”牌并未能如執(zhí)政當(dāng)局所愿，強(qiáng)行通過憲改公民投票法案的企圖，沒給自民黨加分，反招一片指責(zé)。

　　《每日新聞》13日報(bào)道，眾議院公投法案強(qiáng)行通過使朝野政黨對決加劇。12日，眾議院憲法調(diào)查特別委員會在在野黨憤怒的反對聲中表決通過該法案時(shí)，民主黨議員摔搶議長話筒，場內(nèi)一度發(fā)生沖突。民主黨鳩山干事長批判說，執(zhí)政黨強(qiáng)行通過將“為憲改討論留下禍根，這樣已無法進(jìn)行憲改的討論”。共產(chǎn)黨、社民黨強(qiáng)烈抗議執(zhí)政黨的“魯莽”。

　　日本《讀賣新聞》4月6日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，雖贊成修憲者連續(xù)15年超過反對者，但贊成者比例已大幅下滑。對于憲法第9條中放棄戰(zhàn)爭項(xiàng)，認(rèn)為無必要修改的達(dá)80%，對“不保有戰(zhàn)爭力”一項(xiàng)，認(rèn)為無必要修改達(dá)54%，遠(yuǎn)超過贊成修改的38%。對“集體自衛(wèi)權(quán)”，認(rèn)為不必行使占50%，超過主張行使的42%。另外，日本廣播協(xié)會4月6日至9日進(jìn)行的輿論調(diào)查表明，雖認(rèn)為有必要修改憲法者47%；沒必要者占20%，但具體到第9條時(shí)，回答有必要修改的占25%；沒必要的占44%，比一年前高出了近5個百分點(diǎn)�？梢娦薷膽椃ê推街髁x內(nèi)容不得人心，正遭到越來越多人的反對。(舒方鴻)