布什政府的注意力更多關注全球反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,“校園槍擊案”會不會導致聯邦政府從那些“不值當”的對外投入中騰出身子,“轉身”關心一下社會保障、移民、住房、教育、暴力犯罪等國內問題?
美國弗吉尼亞州弗吉尼亞工學院16日上午發(fā)生槍擊事件,包括兇手在內的33人死亡,20多人受傷。這是美國歷史上最為慘痛的校園槍擊事件,也是美國有史以來最為嚴重的槍擊事件。這起被CNN稱為“校園屠殺”的暴行必然遭到各方譴責,但這幕慘劇也引人深思。
慘案對美國社會造成的震撼,從政府、媒體和民眾的強烈反應可見一斑。而在國會山,在眾議長南希•佩洛西的提議下,正在審議有關議案的眾議院中斷正常會議為死難學生默哀。與此同時,華盛頓的政治家們似乎由此也必須肩負起責任,采取更有效的措施,盡可能避免悲劇重演。
槍擊慘案無疑會引發(fā)人們對槍支問題的爭論,盡管這一事件未必能夠使現政府加大對槍支的監(jiān)管,但在2008年總統選舉中,槍支管理問題卻很有可能成為一個熱點議題。此前,希拉里、奧巴馬等熱門候選人都已表態(tài)說應該加大槍支管理的力度。
而對人權問題和民生問題關注的佩洛西等民主黨人,更是會由此提醒布什政府把更多的精力投入到國內事務中來。在槍擊事件發(fā)生初期,校方及當地警方的處置乏力已引起媒體和民眾質疑,有媒體更是認為,美國的全球反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭事實上在一定程度上轉移了政府和其他部門的注意力,反恐意識強化了,但其他安全意識卻沒有相應增強。而這一質疑在卡特里娜颶風襲擊期間就已見諸報端。
即便是從機會成本和資源配置的角度看,媒體、民眾及民主黨人“向內看”的要求也有著充分的理由。而基于對選戰(zhàn)的歷史觀察,也會發(fā)現,這種民意將會在相當程度上影響到明年大選的結果,從而微妙地影響今后的美國對外政策。
以老布什第二次競選為例。有數字表明,在1990年7月,媒體對經濟問題的關注率在13%左右,位居預算赤字(21%)和毒品犯罪問題(19%)之后;在8月,海灣危機與經濟問題開始并駕齊驅(15%),但仍略低于預算赤字(20%)和毒品犯罪問題(17%);只是到了海灣戰(zhàn)爭臨近時,海灣危機才上升為首要問題,超過了經濟問題和犯罪問題,并在1991年2月達到高峰(40%)。而在海灣戰(zhàn)爭勝利后,海灣問題的受關注程度迅速降到5%以下,而經濟問題和毒品犯罪等社會問題又開始成為人們關注的熱點,并最終導致了老布什的連選失敗。
事后,有學者說,這些充分反映了美國人的現實主義作風。其實,一個普通人最關心的當然是與自己的生計密切相關的事情,比如工作是否穩(wěn)定、薪水會不會降低、自己與家人的安全能否保障、孩子的成長環(huán)境等。與之對比,那些遠在天涯的事情就顯得不那么重要了,盡管在政客和媒體的嘴里它們是如何如何重要,如何如何與每一個人的命運息息相關。
從過去幾個月的情況看,美國國內民意的變化以及國會山控制權的轉移,已經在事實上烘熱了美國的國內議題。
即便是在伊拉克問題上圍繞著撤軍議案展開的較量,也突顯了民主黨人以及相當一些媒體的立場:希望聯邦政府從過多的尤其是那些“不值當”的對外投入中騰出身子,轉身關心一下社會保障、經濟發(fā)展、移民、住房、教育、暴力犯罪等一系列國內問題。而這一切,勢必會對布什政府的對外政策產生不可忽視的影響。(張國慶,中國社科院國際問題專家)