10月29日，德國(guó)總理默克爾在其訪問(wèn)印度時(shí)，大搞“價(jià)值觀外交”，強(qiáng)調(diào)要更加重視印度，因?yàn)橛《仁敲裰鲊?guó)家。有報(bào)道說(shuō)，這是德國(guó)外交政策調(diào)整的一個(gè)標(biāo)志。此前，也就是10月23日，德國(guó)執(zhí)政的基督教聯(lián)盟黨出臺(tái)了一項(xiàng)新的亞洲戰(zhàn)略決議，決議稱(chēng)，“德國(guó)和歐洲在能源、非洲和外貿(mào)等領(lǐng)域正面臨中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”，還說(shuō)中國(guó)“給大西洋兩岸的民主體制帶來(lái)挑戰(zhàn)”，建議“德國(guó)增強(qiáng)與印度、日本、澳大利亞等民主國(guó)家的關(guān)系”，言外之意是要改變前幾任德國(guó)政府以中國(guó)為中心的亞洲政策。

　　無(wú)獨(dú)有偶，前不久下臺(tái)的日本首相安倍在8月22日訪問(wèn)印度時(shí)，也曾在印度議會(huì)前發(fā)表“戰(zhàn)略性演講”，高調(diào)宣傳日本所謂的“價(jià)值觀外交”和建立所謂“大亞洲”伙伴關(guān)系，呼吁印度、澳大利亞和美國(guó)，同日本組成新的四國(guó)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在歐亞大陸外圍形成一個(gè)“自由與繁榮之弧”。

　　而在2006年，美國(guó)與印度簽訂核協(xié)議時(shí)，美國(guó)一再聲稱(chēng)印度是世界上最大的民主國(guó)家，而美國(guó)是世界上最支持民主的國(guó)家，美印核協(xié)議有助于美印構(gòu)筑戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系。

　　中國(guó)崛起的沖擊波

　　近些年來(lái)，中國(guó)通過(guò)和平發(fā)展戰(zhàn)略使經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大；同時(shí)中國(guó)和平共處和互利共贏的外交政策使中國(guó)在國(guó)際上的朋友越來(lái)越多，在周邊地區(qū)的影響也越來(lái)越大。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的絕大多數(shù)人民都對(duì)中國(guó)所取得的成就持歡迎和肯定的態(tài)度。在國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)越來(lái)越成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。

　　但另一方面，中國(guó)的迅速發(fā)展也讓一些國(guó)家產(chǎn)生焦慮和擔(dān)心：美國(guó)有人擔(dān)心中國(guó)在亞太的影響上升會(huì)使美國(guó)在這一地區(qū)的影響下降；德國(guó)擔(dān)心中國(guó)后來(lái)居上，今年就取代德國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中居于第三的位置；而日本擔(dān)心中國(guó)實(shí)力的上升會(huì)使它更難以發(fā)揮它一直夢(mèng)寐以求的“大國(guó)”作用。

　　中國(guó)的追趕和日漸強(qiáng)大讓這些半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)一直處于前三位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)內(nèi)心不平衡，眼看中國(guó)迅速趕上，不由得著急緊張起來(lái)：“中國(guó)在崛起，我們?cè)趺崔k？”他們雖然仍很強(qiáng)大，但擔(dān)心在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中輸給中國(guó)，因此在國(guó)內(nèi)將中國(guó)作為他們提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的原因和借口，政客們對(duì)選民說(shuō)：如果你們不努力，你們將來(lái)的飯碗就被中國(guó)人搶去了！對(duì)學(xué)生說(shuō)：如果你們不好好學(xué)習(xí)，將來(lái)就去為中國(guó)人打工！對(duì)公司的老板說(shuō)：如果你們不創(chuàng)新，將來(lái)合同就被中國(guó)公司拿去了！這種鼓勵(lì)人們居安思危、努力開(kāi)拓進(jìn)取是可以理解的，雖然其中不免有夸大、嚇唬選民的成分。但下列說(shuō)法則走極端了：一些國(guó)家將他們的失業(yè)率上升歸咎于中國(guó)，原因是工廠外遷、資金外流、工程外包到中國(guó)，其實(shí)是全球化經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象，全球化時(shí)代的制造業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新配置。中國(guó)也有此類(lèi)現(xiàn)象，中國(guó)工人也因此失業(yè)，但中國(guó)人去哪里尋找替罪羊呢？

　　對(duì)中國(guó)崛起的回應(yīng)，既有正面的，也有負(fù)面的。比較普遍的反應(yīng)是一種予盾心理：既想從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，又擔(dān)心失去昔日的排名和地位。

　　印度為何成為“香餑餑”

　　美國(guó)、日本、德國(guó)領(lǐng)袖紛紛前往印度，對(duì)印度民主大唱贊歌，印度一時(shí)間好像成了“香餑餑”。難道他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，印度早就是民主國(guó)家，而不是現(xiàn)在才是民主國(guó)家？但為什么不早不晚，偏偏這時(shí)候才去印度，才唱贊歌呢？

　　印度雖然早就是所謂民主國(guó)家，但印度最早是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，也搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此國(guó)家發(fā)展速度受到限制。上個(gè)世紀(jì)90年代初，印度也開(kāi)始搞經(jīng)濟(jì)改革(比中國(guó)晚13年)，進(jìn)入21世紀(jì)后，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，其軟件業(yè)發(fā)展迅猛，為世人稱(chēng)道，最近的GDP增長(zhǎng)率高達(dá)8%，僅次于中國(guó)。正是印度經(jīng)濟(jì)崛起的勢(shì)頭讓美國(guó)、日本和德國(guó)將目光轉(zhuǎn)向，重新認(rèn)識(shí)到這個(gè)南亞人口大國(guó)的價(jià)值：印度龐大的人口(將來(lái)有可能超過(guò)中國(guó)，成為全球人口第一大國(guó))可能將是外國(guó)產(chǎn)品的潛在消費(fèi)者，印度價(jià)值5000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施工程會(huì)為美、日和德等國(guó)的大公司提供發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，印度未來(lái)的核能發(fā)展更是讓這些國(guó)家的相關(guān)公司躍躍欲試。

　　其實(shí)，就實(shí)際利益而言，印度對(duì)美、日和德國(guó)來(lái)說(shuō)，更多地是具有“期貨價(jià)值”而不是現(xiàn)貨價(jià)值。印度固然有它的長(zhǎng)處，但就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而言，印度落后于中國(guó)至少10年則是不爭(zhēng)的事實(shí)：中國(guó)的投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)方面比印度要好。無(wú)論如何抬高印度、貶低中國(guó)，中國(guó)與它們各自的關(guān)系都比印度與它們的關(guān)系要密切深厚：中國(guó)是美國(guó)的第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，僅次于加拿大；中國(guó)是日本第一大貿(mào)易伙伴國(guó)；中國(guó)是德國(guó)在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，2006年，中德貿(mào)易額為763億歐元，是印德貿(mào)易額的7倍，印度只是德國(guó)在亞洲的第四大貿(mào)易伙伴。美、德、日在華的直接投資也遠(yuǎn)比它們?cè)谟《鹊亩�，中�?guó)是發(fā)展中國(guó)國(guó)家中吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家。

　　如果是商人，把加強(qiáng)與印度的聯(lián)系作為一種經(jīng)貿(mào)和投資的選項(xiàng)未嘗不可。常言道：不要把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里。即便是中國(guó)自己，也在加強(qiáng)與印度的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，提升兩國(guó)的合作水平；如果是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)展同印度的正常的國(guó)家間關(guān)系也是件好事。近些年來(lái)，中印關(guān)系也越來(lái)越好。但是這些國(guó)家在追捧印度的背后似乎還蘊(yùn)藏著一些不可告人的目的：即在遏制中國(guó)的崛起已不可能的時(shí)候，離間印度同中國(guó)的關(guān)系，拉攏印度，限制和防范中國(guó)。

　　“價(jià)值觀外交”蘊(yùn)藏的邏輯

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方流行著一種國(guó)際關(guān)系理論，即“民主和平論”。簡(jiǎn)言之，這種理論認(rèn)為，民主國(guó)家之間不打仗，因此民主制度是和平的保證�！�911事件”之后，美國(guó)如驚弓之鳥(niǎo)，布什政府對(duì)恐怖主義的襲擊追本溯源后得出結(jié)論：美國(guó)的國(guó)家安全與地球那一邊的國(guó)家的人民是否自由有關(guān)。于是就有了美國(guó)武力翻薩達(dá)姆的政權(quán)更迭，就有了前蘇聯(lián)國(guó)家格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”。布什在第二任期的就職演說(shuō)中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，支持世界上的民主運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)自由的擴(kuò)展、最終結(jié)束世界上的專(zhuān)制制度，是美國(guó)國(guó)家安全的緊迫要求，是時(shí)代的召喚，也是美國(guó)的使命和美國(guó)的外交政策的目標(biāo)。然而，時(shí)隔兩年，伊拉克的戰(zhàn)后民主政權(quán)在騷亂中搖搖欲墜，前蘇聯(lián)地區(qū)的人民對(duì)“顏色革命”的后果怨聲載道，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)武力推進(jìn)民主的政策批評(píng)有加。布什自嘲說(shuō)：他是美國(guó)的持不同政見(jiàn)者。因此，當(dāng)日本前首相安倍呼吁建立亞洲“四國(guó)價(jià)值聯(lián)盟”以牽制中國(guó)時(shí)，美國(guó)了無(wú)興趣，國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯則對(duì)此稱(chēng)不要向中國(guó)發(fā)出錯(cuò)誤的信息。

　　那么，為什么連美國(guó)都沒(méi)有興趣玩“價(jià)值觀外交”時(shí)，日本和德國(guó)卻如此熱心呢？原因是：日本、德國(guó)原是二戰(zhàn)后美國(guó)一手扶植起來(lái)的，兩國(guó)社會(huì)也是在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了民主改造，政治重建，制度上與美國(guó)無(wú)異，又都是美國(guó)的鐵桿盟國(guó)，因此對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是心悅誠(chéng)服，安心和放心的。它們對(duì)中國(guó)的迅速發(fā)展內(nèi)心是不服氣的，它們無(wú)法想象中國(guó)有朝一日發(fā)展起來(lái)后會(huì)是什么景象？它們對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略上的不信任來(lái)自意識(shí)形態(tài)和制度上的不同、來(lái)自價(jià)值觀的差異，中間的隔膜非共同的物質(zhì)利益可以彌合。因此，利用“共有價(jià)值觀”拉攏印度來(lái)防范中國(guó)就是它們的如意算盤(pán)：印度與中國(guó)近鄰，同為正在崛起的發(fā)展中大國(guó)，扼印度洋要沖，地緣政治上處于重要的地位。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，“價(jià)值觀外交”是一種未雨綢繆、聊以自慰的防御性戰(zhàn)略，其目的在于“整合”亞洲的“民主力量”，鞏固與美國(guó)的同盟，以應(yīng)對(duì)正在崛起的中國(guó)，防止“中國(guó)模式”挑戰(zhàn)“美國(guó)模式”，“北京共識(shí)”取代“華盛頓共識(shí)”。

　　目前，安倍已遠(yuǎn)，日本新上任的首相福田康夫非常務(wù)實(shí)，未必會(huì)有時(shí)間像安倍那樣高談闊論“自由與繁榮之弧”。況且，當(dāng)安倍的“四國(guó)價(jià)值聯(lián)盟”公布后，應(yīng)者廖廖：美國(guó)、澳大利亞毫無(wú)興趣，印度也表示要保持自己的獨(dú)立性。而默克爾出于個(gè)人的背景，想提升價(jià)值觀在德國(guó)外交中的重要性，印度之行只是一種試探，印度自有其戰(zhàn)略考慮，不會(huì)人云亦云。但值得注意的是，出于對(duì)中國(guó)崛起的疑懼，借價(jià)值觀問(wèn)題向中國(guó)進(jìn)行的“發(fā)難”今后還會(huì)層出不窮。（張立平）