哥倫比亞武裝部隊(duì)本月1日越境進(jìn)入厄瓜多爾打擊反政府武裝"哥倫比亞革命武裝力量"，引起一場(chǎng)舉世矚目的南美危機(jī)。厄瓜多爾和尼加拉瓜先后與哥倫比亞斷交，委內(nèi)瑞拉驅(qū)逐哥倫比亞大使和全部外交人員，委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾向邊境地區(qū)大舉增兵，一時(shí)間，南美三國(guó)戰(zhàn)云密布，大有戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)之勢(shì)。但是，第二十屆里約集團(tuán)首腦會(huì)議7日在多米尼加首都圣多明各舉行，沖突四國(guó)總統(tǒng)都參加了會(huì)議。會(huì)議取得成功并通過《圣多明各宣言》。宣言批評(píng)哥倫比亞越境軍事行動(dòng)是對(duì)厄瓜多爾領(lǐng)土完整的侵犯，哥倫比亞向厄瓜多爾賠禮道歉。隨后，厄瓜多爾和尼加拉瓜宣布與哥倫比亞復(fù)交，委內(nèi)瑞拉也全面恢復(fù)了與哥倫比亞的外交關(guān)系。南美危機(jī)頓時(shí)煙消云散，并樹立了一個(gè)通過談判協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端的典范。

　　但是，不少人對(duì)南美三國(guó)危機(jī)發(fā)生得突然解決得更突然困惑不解，斷交復(fù)交怎么像"四川變臉"？增兵撤兵怎么像"兒戲"？這究竟是為什么？南美危機(jī)是否真的徹底解決了？

　　如果熟悉這場(chǎng)沖突的背景并了解拉美國(guó)家的政治文化，這些問題就不難回答。第一，這場(chǎng)危機(jī)有美國(guó)因素，發(fā)生危機(jī)是美國(guó)因素在起作用，結(jié)束危機(jī)也是美國(guó)因素在起作用。眾所周知，哥倫比亞是目前拉美地區(qū)少數(shù)幾個(gè)右翼親美政權(quán)之一，而厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜則是拉美比較激進(jìn)的左翼政權(quán)。近年來，美國(guó)在反恐的旗幟下一直在支持哥倫比亞政府打擊反政府武裝，每年向哥倫比亞提供多達(dá)6億美元的援助。美國(guó)支持哥倫比亞還有其戰(zhàn)略意義，旨在鉗制其左鄰右舍委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾左翼政府。哥倫比亞是在美國(guó)的支持下，有恃無恐地入侵厄瓜多爾，打擊游擊隊(duì)組織。

　　但是，在危機(jī)發(fā)生后，哥倫比亞受到拉美多數(shù)國(guó)家的譴責(zé)，一些左翼政權(quán)并采取了斷交和增兵等比較激烈的行動(dòng)。據(jù)透露，在這種情況下，美國(guó)政府為防止事端擴(kuò)大，影響其大選以及處理朝核、伊核和中東危機(jī)等重大戰(zhàn)略問題，警告哥倫比亞政府不要向邊境地區(qū)派兵，不要把事態(tài)擴(kuò)大，并盡快平息危機(jī)。在此情況下，哥倫比亞向厄瓜多爾進(jìn)行了道歉，從而為平息危機(jī)創(chuàng)造了必要的條件。

　　第二，拉美地區(qū)組織發(fā)揮了重要作用。拉美國(guó)家因?yàn)闅v史、地理、文化和價(jià)值觀等共同因素在起作用，相互之間沒有根本的利害沖突，一直比較團(tuán)結(jié)。拉美還有一些解決地區(qū)問題的地區(qū)組織，如里約集團(tuán)等組織。這次危機(jī)就是由里約集團(tuán)調(diào)停解決的。

　　第三，拉美左翼勢(shì)力比較強(qiáng)大，也是迫使哥倫比亞向厄瓜多爾道歉的原因之一。目前，拉美有14個(gè)國(guó)家是左翼政權(quán)，所占人口和面積均為拉美地區(qū)的80%左右。

　　第四，哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，因此，哥倫比亞也不愿意與委內(nèi)瑞拉鬧翻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉的貿(mào)易額占其總貿(mào)易額的30%。兩國(guó)關(guān)系如果破裂，對(duì)哥倫比亞的經(jīng)濟(jì)打擊比較大。

　　縱觀上述原因，就不難理解南美危機(jī)為何能比較順利且迅速解決了。但是，南美三國(guó)危機(jī)并沒有根本解決，因?yàn)槊绹?guó)因素在繼續(xù)起作用，拉美左右勢(shì)力版圖也沒有發(fā)生變化，哥倫比亞反政府武裝也仍然在繼續(xù)利用厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉的邊境地區(qū)作掩護(hù)進(jìn)行反政府暴力活動(dòng)。此外，"哥倫比亞革命武裝力量"要求用扣押的700多名人質(zhì)與政府交換被押的500名游擊隊(duì)員的問題也沒有解決。由此可見，今后可能還會(huì)有新的摩擦。(劉瑞常)