美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯3月13日和14日對(duì)南美洲兩個(gè)比較溫和的左翼政權(quán)國(guó)家巴西和智利進(jìn)行了短暫訪問(wèn)。賴斯是在哥倫比亞與厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉三國(guó)危機(jī)順利化解之后到訪這兩個(gè)國(guó)家的。分析人士認(rèn)為，賴斯的此次南美兩國(guó)之行旨在打壓和分化日益擴(kuò)大的拉美左翼陣營(yíng)。

　　賴斯此次訪問(wèn)有兩大背景。第一，哥倫比亞武裝部隊(duì)本月1日越境進(jìn)入厄瓜多爾打擊反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”，引起一場(chǎng)舉世矚目的南美危機(jī)。厄瓜多爾和尼加拉瓜先后與哥倫比亞斷交，委內(nèi)瑞拉驅(qū)逐哥倫比亞大使和全部外交人員，委厄兩國(guó)向邊境地區(qū)大舉增兵，一時(shí)間，南美三國(guó)戰(zhàn)云密布，大有戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)之勢(shì)。但是，第二十屆里約集團(tuán)首腦會(huì)議7日在多米尼加首都圣多明各舉行，沖突四國(guó)總統(tǒng)都參加了會(huì)議。會(huì)議取得成功并通過(guò)《圣多明各宣言》。宣言批評(píng)哥倫比亞越境軍事行動(dòng)是對(duì)厄瓜多爾領(lǐng)土完整的侵犯，哥倫比亞向厄瓜多爾賠禮道歉。隨后，厄瓜多爾和尼加拉瓜宣布與哥倫比亞復(fù)交，委內(nèi)瑞拉也全面恢復(fù)了與哥倫比亞的外交關(guān)系。南美危機(jī)頓時(shí)煙消云散，并樹(shù)立了一個(gè)通過(guò)談判協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端的光輝典范。

　　第二，近年來(lái)，拉美政治版圖繼續(xù)左轉(zhuǎn)，美國(guó)不能袖手旁觀。中美洲大國(guó)危地馬拉于2007年11月4日舉行大選，左翼的危地馬拉全國(guó)希望聯(lián)盟黨候選人阿爾瓦羅·科洛姆當(dāng)選總統(tǒng)，2008年1月14日宣誓就職，任期4年。此前，南美第二大國(guó)阿根廷于2007年10月28日舉行了大選，現(xiàn)任左翼總統(tǒng)基什內(nèi)爾的夫人、同屬左翼陣營(yíng)的克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯·德基什內(nèi)爾高票當(dāng)選，2007年12月10宣誓就職。費(fèi)爾南德斯是阿根廷第一位民選女總統(tǒng)。

　　2006年是拉丁美洲的大選年。巴西、委內(nèi)瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘魯、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾和海地等10個(gè)國(guó)家舉行選舉。其中，巴西、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘魯、厄瓜多爾和哥斯達(dá)黎加等7個(gè)國(guó)家的左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人贏得了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加上此前贏得大選的阿根廷、玻利維亞、烏拉圭、巴拿馬和多米尼加共和國(guó)，以及從1959年就執(zhí)政至今的古巴，目前，拉美共有14個(gè)國(guó)家屬于左翼政權(quán)。這些國(guó)家的人口總和占拉丁美洲及加勒比地區(qū)5億總?cè)丝诘?0%以上，面積占拉美總面積的80%。拉美不斷"左轉(zhuǎn)"，形成了"左翼領(lǐng)導(dǎo)人一統(tǒng)天下"的政治新格局。美國(guó)對(duì)這個(gè)被稱為其“后院”的拉美地區(qū)左翼陣營(yíng)的壯大，十分惱火。

　　細(xì)數(shù)拉美左翼政權(quán)，人們往往將之分為"激進(jìn)的"與"溫和的"兩種。有人稱古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜和厄瓜多爾為"激進(jìn)的"左翼政權(quán)，稱巴西、智利、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、秘魯、危地馬拉、多米尼加共和國(guó)和哥斯達(dá)黎加為"溫和的"左翼政權(quán)。

　　賴斯此次訪問(wèn)有三大原因。第一，爭(zhēng)取拉美左翼“溫和派”，打擊“激進(jìn)派”。眾所周知，拉美第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)巴西和世界第一產(chǎn)銅大國(guó)智利目前都是“溫和”的左翼政權(quán)。但是，在今年3月初發(fā)生的南美三國(guó)危機(jī)中，巴西總統(tǒng)盧拉和智利總統(tǒng)巴切萊特都公開(kāi)反對(duì)哥倫比亞越境進(jìn)入厄瓜多爾打擊反政府武裝，這一立場(chǎng)與美國(guó)相左。美國(guó)打著支持反恐的旗號(hào)支持哥倫比亞的軍事行動(dòng)。在南美危機(jī)中，激進(jìn)左翼政權(quán)厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜采取斷交等強(qiáng)硬聯(lián)合行動(dòng)，反對(duì)哥倫比亞親美政府的軍事行動(dòng)。

　　第二，賴斯此次訪問(wèn)故意避開(kāi)阿根廷，其目的是試圖給新上臺(tái)的阿根廷女總統(tǒng)一點(diǎn)“眼色看”。阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯去年12月執(zhí)政后，與美國(guó)關(guān)系緊張，與委內(nèi)瑞拉關(guān)系則日益密切。去年8月4日，委內(nèi)瑞拉籍美國(guó)商人威爾遜乘飛機(jī)從委首都加拉加斯抵達(dá)阿根廷首都布宜諾斯艾利斯。海關(guān)人員在他隨身攜帶的手提箱中發(fā)現(xiàn)80萬(wàn)美元現(xiàn)金，以涉嫌走私美元為由將其手提箱扣留。

　　威爾遜返回美國(guó)邁阿密后，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)他展開(kāi)調(diào)查。邁阿密聯(lián)邦法院于去年底指控3名委內(nèi)瑞拉人和1名烏拉圭人在美國(guó)從事非法情報(bào)活動(dòng)，稱這4人是替委內(nèi)瑞拉政府工作的情報(bào)人員，他們通過(guò)威爾遜向當(dāng)時(shí)的阿根廷總統(tǒng)候選人提供80萬(wàn)美元的政治獻(xiàn)金。

　　阿根廷政府指責(zé)美國(guó)一手制造了所謂的“政治獻(xiàn)金案”，其目的是為了挑撥拉美國(guó)家之間的友好關(guān)系。阿政府多次要求美國(guó)當(dāng)局將威爾遜引渡到阿根廷受審，并拒絕購(gòu)買(mǎi)美國(guó)戰(zhàn)機(jī)，美阿關(guān)系一度降至“冰點(diǎn)”。

　　近年來(lái)，阿根廷與委內(nèi)瑞拉關(guān)系日益密切。 在費(fèi)爾南德斯的丈夫基什內(nèi)爾執(zhí)政期間，阿根廷和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系發(fā)展十分順利。委內(nèi)瑞拉購(gòu)買(mǎi)了阿根廷政府發(fā)行的大量債券，幫助基什內(nèi)爾政府提前償還了國(guó)際貨幣基金組織的貸款，贏得了制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)權(quán)。委阿兩國(guó)在能源領(lǐng)域簽署了一系列合作協(xié)議，還共同發(fā)起成立南方銀行，對(duì)抗國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的控制。查韋斯在出席費(fèi)爾南德斯的就職典禮時(shí)說(shuō)，委內(nèi)瑞拉和阿根廷的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣“貼近”。

　　第三，安撫失去的“后院”。拉美向有美國(guó)“后院”之稱。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，美國(guó)越來(lái)越忽視這個(gè)“后院”，因而引起許多與美國(guó)關(guān)系緊密的拉美國(guó)家的不滿。冷戰(zhàn)時(shí)期，拉美曾經(jīng)是美國(guó)和蘇聯(lián)爭(zhēng)奪的勢(shì)力范圍之一。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，拉美不再是美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)。正因?yàn)槿绱�，近年�?lái)，拉美政治版圖不斷“左轉(zhuǎn)”。尤其不能令美國(guó)容忍的是居然出現(xiàn)了以委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯為首的“反美”左翼陣營(yíng)。這個(gè)陣營(yíng)在今年3月初發(fā)生的南美三國(guó)危機(jī)中發(fā)揮了巨大作用。美國(guó)對(duì)此不能袖手旁觀，因而派遣賴斯到南美做工作。據(jù)報(bào)道，賴斯在這次訪問(wèn)中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。

　　目前，美國(guó)與拉美的關(guān)系并不融洽，但也不會(huì)破裂。美國(guó)的霸權(quán)主義政策遭到許多拉美國(guó)家的反感，美國(guó)與拉美政治關(guān)系不和諧，但拉美與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切，美國(guó)在拉美有巨額投資，雙邊貿(mào)易額巨大。拉美與美國(guó)的關(guān)系是斗爭(zhēng)不斷，但斗而不破。(劉瑞常)