日本國(guó)會(huì)參議院19日再次否決了政府對(duì)日本中央銀行--日本銀行行長(zhǎng)人選的提名。由于現(xiàn)任行長(zhǎng)任期結(jié)束，從20日開始日本將出現(xiàn)二戰(zhàn)以后首次央行行長(zhǎng)職位空缺。

　　日本政府18日向國(guó)會(huì)提名原大藏省事務(wù)次官、現(xiàn)任日本國(guó)際合作銀行行長(zhǎng)田波耕治為日本銀行行長(zhǎng)，以接任期屆滿的日本銀行現(xiàn)任行長(zhǎng)福井俊彥。日本國(guó)會(huì)參議院19日召開全體會(huì)議否決了政府的這一提名。這是日本政府對(duì)日本銀行行長(zhǎng)的提名在一周內(nèi)第二次遭否決。本月12日，日本國(guó)會(huì)參議院否決了對(duì)日本銀行現(xiàn)任副行長(zhǎng)武藤敏郎的行長(zhǎng)提名。

　　但是，參議院當(dāng)天通過(guò)了政府有關(guān)日本銀行審議官西村清彥為日本銀行副行長(zhǎng)的提名，他將在獲得眾議院通過(guò)后成為日本銀行的第二位下任副行長(zhǎng)。在政府的上次提名中，京都大學(xué)教授白川方明獲得國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)成為第一位下任日本銀行副行長(zhǎng)。根據(jù)日本法律，日本銀行正副行長(zhǎng)的任命必須同時(shí)獲得參眾兩院的同意。目前，由于日本銀行行長(zhǎng)職位空缺已成定局，行長(zhǎng)職務(wù)將由白川方明暫時(shí)代理。

　　日本最大的反對(duì)黨民主黨反對(duì)兩次行長(zhǎng)提名的理由是，被提名的兩個(gè)行長(zhǎng)人選都曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)大藏省(相當(dāng)于財(cái)政部)的次官(相當(dāng)于副部長(zhǎng))，違反了“金融獨(dú)立于政權(quán)”的原則。但福田首相堅(jiān)持認(rèn)為，財(cái)政官員的經(jīng)歷不應(yīng)當(dāng)成為擔(dān)任行長(zhǎng)的阻礙，只有金融與財(cái)政協(xié)調(diào)合作，才能實(shí)現(xiàn)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。

　　日本銀行行長(zhǎng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用，他首先是日本銀行政策委員會(huì)的委員長(zhǎng)。這個(gè)政策委員會(huì)每月通過(guò)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，決定利息的調(diào)整幅度。同時(shí)，日本銀行還是日元的發(fā)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，并從事與外國(guó)央行間的交流合作，因此行長(zhǎng)必須是一個(gè)對(duì)國(guó)際金融非常內(nèi)行的專家。

　　分析人士認(rèn)為，圍繞日本銀行行長(zhǎng)人選的紛爭(zhēng)，實(shí)際上就是日本政壇權(quán)力斗爭(zhēng)的表現(xiàn)之一。當(dāng)執(zhí)政黨過(guò)去同時(shí)掌握眾參兩院時(shí)，所有議案都會(huì)順利得以通過(guò)。自去年參院大選民主黨取得半壁江山后，將在野黨的威力發(fā)揮得淋漓盡致。日本國(guó)會(huì)通過(guò)議案效率降低，如圍繞反恐特別措施法的表決，由于眾參兩院意見不統(tǒng)一，導(dǎo)致臨時(shí)國(guó)會(huì)兩度延期，出現(xiàn)戰(zhàn)后第一次跨年度臨時(shí)國(guó)會(huì)。而日本銀行行長(zhǎng)席位“第一次”空缺，也是“扭曲的國(guó)會(huì)”具體體現(xiàn)。

　　受美國(guó)次貸危機(jī)影響，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，一段時(shí)間以來(lái)日元持續(xù)升值，股價(jià)不斷下跌，而4月以后日本物價(jià)又要面臨新一輪調(diào)整。在一系列金融經(jīng)濟(jì)問(wèn)題接踵而至之時(shí)，日本中央銀行行長(zhǎng)席位出現(xiàn)空缺，受到國(guó)內(nèi)外金融和經(jīng)濟(jì)界人士的嚴(yán)重關(guān)注。人們擔(dān)心，這將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成惡劣影響。日本商工會(huì)議所所長(zhǎng)岡村正18日表示，在日本銀行行長(zhǎng)候選人問(wèn)題上糾纏不休，將使日本的國(guó)際信用度下降。全國(guó)銀行協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、三井住友銀行行長(zhǎng)奧正之表示，“如果因?yàn)檎�治原因的牽制，�?dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)倒退，市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，誰(shuí)能負(fù)此重責(zé)？”還有人認(rèn)為，日本央行行長(zhǎng)遲遲不能誕生，暴露了日本政府執(zhí)政能力的缺失，也會(huì)影響外國(guó)投資者對(duì)日本投資的熱情。因此，日本央行行長(zhǎng)這一職位究竟花落誰(shuí)手，人們將繼續(xù)關(guān)注。(付穎)