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　　在全球廣袤的海底世界，目前最吸引人眼球的，莫過(guò)于北冰洋深處的那一片引得多方垂涎的神秘海床。

　　如果俄羅斯計(jì)劃2009年再次向聯(lián)合國(guó)提交延伸其大陸架的申請(qǐng)，那么接下來(lái)的這段時(shí)間里，幾個(gè)月前的那幕“多米諾骨牌”鬧劇或許會(huì)重演：俄羅斯?jié)撊氡睒O海底“插旗”，美國(guó)破冰船駛往北極海底測(cè)繪，加拿大在北極舉行海空聯(lián)合軍演，丹麥科考小組到北極收集地質(zhì)數(shù)據(jù)，挪威學(xué)者抵達(dá)�？藸柡�嶺“尋找微生物”……

　　就這樣，一點(diǎn)點(diǎn)全球變暖的觸動(dòng)，讓自恐龍時(shí)期便保存完好的資源和有利可圖的航道闖進(jìn)了人們的夢(mèng)想，可各國(guó)爭(zhēng)奪的，卻在洋面之下。更耐人尋味的是，在溫室效應(yīng)“入侵”政治之前，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》曾被束之高閣幾十載，而如今，那些想趕在世界被氣溫改變之前率先“染指”北極的國(guó)家，卻將它奉為圭臬。

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，沿海國(guó)可以在批準(zhǔn)《公約》的十年內(nèi)向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)申請(qǐng)200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外區(qū)域的海底開(kāi)發(fā)權(quán)，但前提是，必須在地質(zhì)上證明所申領(lǐng)區(qū)域是本國(guó)大陸架的自然延伸。

　　對(duì)于1994年加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的俄羅斯來(lái)說(shuō)，2008年不容錯(cuò)過(guò)。因其2001年提交的申請(qǐng)已被駁回，按照“游戲規(guī)則”，若不想放棄，俄羅斯必須最晚于2009年再次公關(guān)。從法律上看，公然“插旗”并無(wú)實(shí)際意義，但只要稍加留意就可以發(fā)現(xiàn)，俄科考隊(duì)下潛北極的主要目的是為了證明，羅蒙諾索夫海嶺是西伯利亞大陸架的自然延伸。

　　這條蛇形海底山脈呈弧形環(huán)繞在地球最北端，一頭指向俄羅斯，另一頭則伸向加拿大和丹麥的格陵蘭島。于是，在莫斯科的刺激下，環(huán)北冰洋國(guó)家突然開(kāi)始對(duì)這片區(qū)域分外眼紅。

　　“北極-2007”科考行動(dòng)之后，俄海洋地質(zhì)和礦產(chǎn)資源研究所評(píng)估道，“很有希望將本國(guó)大陸架延伸到200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的區(qū)域，增加120萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土”。盡管加拿大和丹麥分別可在2013年和2014年以前提交反訴，但兩國(guó)正在抓緊引爆炸藥繪制海底地圖。挪威也在2006年遞交了申請(qǐng)。

　　與俄羅斯相比，美國(guó)可謂“有冤無(wú)處伸”。華盛頓至今未加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，不可能對(duì)北極提出任何主權(quán)要求。不過(guò)2007年10月31日，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)舉行會(huì)議，以17票贊成、4票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)一項(xiàng)議案，建議參議院同意美國(guó)加入“海洋憲法”。在這個(gè)背景下，此前兩個(gè)月美國(guó)“希利”號(hào)破冰船駛往阿拉斯加北部繪制海底地圖，無(wú)疑是為了應(yīng)對(duì)將來(lái)《公約》有可能獲得批準(zhǔn)的情況。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿法律顧問(wèn)約翰·貝林杰對(duì)《今日美國(guó)》報(bào)說(shuō)：“美國(guó)可能會(huì)提出申請(qǐng)，要求獲得阿拉斯加沿岸地區(qū)向北冰洋延伸600海里的岸基區(qū)擁有權(quán)�！泵绹�(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局海岸研究辦公室主任巴納姆則表示，“掌握的數(shù)據(jù)越精確，主動(dòng)權(quán)就越大�！�

　　自2003年以來(lái)，包括“希利”號(hào)的測(cè)繪，美國(guó)一直在對(duì)距離門(mén)捷列夫海嶺不遠(yuǎn)的楚科奇高原北部海底進(jìn)行考察，希望得出該地區(qū)屬于美國(guó)大陸架的結(jié)論。而這里正是俄羅斯急于收回的“北極三角地帶”。對(duì)此，美參議院外交事務(wù)委員會(huì)副主席盧格態(tài)度堅(jiān)決，“必須阻止俄羅斯將蘊(yùn)藏著豐富資源的地區(qū)據(jù)為己有�！�

　　顯而易見(jiàn)，如今北極地區(qū)已然布滿了相互重疊的領(lǐng)土聲明。除了美、俄的楚科奇爭(zhēng)端，俄、加、丹在羅蒙諾索夫海嶺互不相讓?zhuān)�俄、挪就巴倫支海存在分歧，加、丹更是在漢斯島歸屬問(wèn)題上斗爭(zhēng)了數(shù)十年。

　　可以預(yù)見(jiàn)，今后一段時(shí)間內(nèi)，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)的工作會(huì)異常忙亂，因?yàn)樵S多國(guó)家將提交申請(qǐng)，但一個(gè)較難處理的問(wèn)題是：委員會(huì)不能對(duì)一個(gè)以上國(guó)家提出主權(quán)要求的地域做出裁決，這些國(guó)家必須自己來(lái)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。

　　悲觀主義者認(rèn)為，一種可能的結(jié)果是，幾個(gè)月前的北極鬧劇將會(huì)愈演愈烈，甚至擴(kuò)展到其他海域。這些關(guān)于海洋及海底利益的沖突，今后的幾年甚至幾十年里，在各個(gè)委員會(huì)、法庭和仲裁聽(tīng)證會(huì)上將發(fā)生激烈的唇槍舌劍，甚至引發(fā)“冷戰(zhàn)”式的僵局。

　　樂(lè)觀主義者則從歷史中看到了希望：以前各國(guó)在此類(lèi)問(wèn)題上不是進(jìn)行過(guò)合作嗎？法國(guó)、冰島、西班牙和英國(guó)都聲稱(chēng)對(duì)比斯開(kāi)灣近海沙洲擁有主權(quán)，但它們決定聯(lián)合提交申請(qǐng)，然后再對(duì)它進(jìn)行劃分；澳大利亞和新西蘭都對(duì)塔斯曼海的部分區(qū)域聲稱(chēng)擁有主權(quán)，但它們?cè)谔峤桓髯缘纳暾?qǐng)前相互做出了讓步。

　　有人揣度，“如果俄羅斯真想為難其他國(guó)家，它不會(huì)將破冰船出租給丹麥和加拿大。在這種情況下，合作也許能順利展開(kāi)�！�

　　美國(guó)外交學(xué)會(huì)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家博格遜也在通過(guò)《紐約時(shí)報(bào)》放風(fēng)，美國(guó)應(yīng)該召集一個(gè)國(guó)際會(huì)議，與北極地區(qū)接壤的所有國(guó)家“有計(jì)劃有組織”地解決它們之間的主權(quán)爭(zhēng)端。這位美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為，2007~2008國(guó)際極地年很可能會(huì)為提出一項(xiàng)條約草案創(chuàng)造出機(jī)會(huì)。

　　如果這是解決北極爭(zhēng)端的另一種可能，那么它無(wú)疑是“最危險(xiǎn)的可能”。

　　因?yàn)檫_(dá)成“條約”的過(guò)程，可能成為各國(guó)加快軍備競(jìng)賽甚至引發(fā)軍事沖突以增加談判砝碼的過(guò)程。而環(huán)北冰洋國(guó)家“有計(jì)劃有組織”地“合作”瓜分國(guó)際海底的結(jié)果，則是對(duì)北極這塊人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)的又一次玷污。(記者/劉新宇)

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