梅德韋杰夫在這個(gè)專題會(huì)議上說:“我們不能再等了。腐敗已變成一個(gè)制度性問題。我們應(yīng)該用制度性的對(duì)策來應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。很明顯,腐敗對(duì)任何國家都是嚴(yán)重威脅。腐敗會(huì)損害商業(yè)環(huán)境、削弱國力和損傷國家形象。最重要的是,腐敗會(huì)降低民眾對(duì)政府的信任。我們需要采取一攬子措施,需要一個(gè)國家性的反腐計(jì)劃!
梅德韋杰夫特別指出了這個(gè)國家反腐計(jì)劃的三大重點(diǎn):第一,要完善反腐敗的立法工作,彌補(bǔ)現(xiàn)行法律中的漏洞;第二,要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度,從根本上減少滋生腐敗的條件;第三,要在全國宣揚(yáng)反腐敗的意識(shí),人民要樹立相應(yīng)的法律觀念。
據(jù)俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金透露,目前,俄政府已成立跨部門反腐工作組,他本人被任命為工作組負(fù)責(zé)人?倷z察院將協(xié)調(diào)所有執(zhí)法部門打擊反腐敗的行動(dòng)。
納雷什金說:“腐敗不是俄羅斯特有的現(xiàn)象,只不過各個(gè)國家腐敗的程度和普遍性不一樣。”
整合數(shù)據(jù)庫 掌握個(gè)人資產(chǎn)信息
俄司法部長亞歷山大·科諾瓦洛夫6月7日表示,俄將利用一個(gè)電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫打擊腐敗。他說,俄政府打算整合政府各部門已有的數(shù)據(jù)庫,建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,以方便相關(guān)部門掌握個(gè)人資產(chǎn)情況。
分析人士指出,資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫將暴露申報(bào)收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入,從而使一些腐敗官員原形畢露。
“媒體應(yīng)發(fā)揮更積極作用”
5月26日,梅德韋杰夫在克里姆林宮接見俄記者協(xié)會(huì)主席波格丹諾夫時(shí),再次對(duì)反腐敗工作明確表態(tài)。他強(qiáng)調(diào),俄媒體應(yīng)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更加積極的作用:“假如媒體宣傳得更加有效,內(nèi)容更加豐富,在許多情況下可能迅速達(dá)到國家和社會(huì)希望的那種整體效果!
此間分析人士指出,其實(shí),無論是《俄羅斯聯(lián)邦國家反腐敗計(jì)劃》,還是聯(lián)邦反腐敗委員會(huì),在俄羅斯都不是什么“新鮮事物”了。在普京提議下,俄羅斯早在2004年1月就成立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會(huì),由時(shí)任政府總理卡西亞諾夫擔(dān)任主席。但具諷刺意味的是,這位已下野的前總理如今從聰明的俄羅斯老百姓那里獲得了一個(gè)很有意思的外號(hào):“2%先生”,即他“做什么事兒都要拿2%的回扣”。2007年3月,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部曾向聯(lián)邦政府各部門以及各聯(lián)邦主體正式下達(dá)過一份《反腐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》,其中包括在官員會(huì)見商人的場所安裝攝像頭、在各機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立專門的反腐部門、建立公務(wù)員舉報(bào)網(wǎng),等等。但該計(jì)劃的落實(shí)效果并不理想。
對(duì)于“梅普組合”的新一輪“反腐風(fēng)暴”,俄百姓自然拍手叫好。但仍有專家對(duì)這一系列行動(dòng)能否取得預(yù)期效果表示懷疑。他們認(rèn)為,俄腐敗問題盤根錯(cuò)節(jié),其深度和廣度驚人。反腐要取得成效,絕非一朝一夕之功。這些反腐新舉措可能會(huì)在短期內(nèi)取得一定效果,但從長遠(yuǎn)來看,難以治本。正如梅德韋杰夫自己所說的:“僅靠一部反腐敗法,還不可能完全解決問題。我們需要的是一整套行之有效的措施”。因此,俄羅斯要想真正有效地打擊腐敗,其唯一的出路似乎就是“制度反腐”。(關(guān)健斌)
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