(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
俄羅斯人想告訴世界,世界在南奧塞梯沖突發(fā)生后改變了,俄羅斯已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際政治游戲規(guī)則不可或缺的制定者之一
本刊記者/田冰(發(fā)自莫斯科)
9月8日,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會(huì)晤后的聯(lián)合記者會(huì)上顯得興高采烈:“最多再過一個(gè)星期,塞納基和波季之間的崗哨將被撤銷。再過一個(gè)月,歐盟在南奧塞梯和阿布哈茲部署200名以上觀察員后,俄羅斯將完全撤走南奧塞梯和阿布哈茲附近的軍隊(duì)!
薩科齊向梅德韋杰夫轉(zhuǎn)交了格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的一封信,在信中薩卡什維利保證不會(huì)對(duì)南奧塞梯和阿布哈茲使用武力。作為歐盟輪值主席國(guó)主席,薩科齊與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納一起來到莫斯科,商討解決高加索沖突問題。歐盟代表團(tuán)在訪問莫斯科之后于當(dāng)晚赴第比利斯,與格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利舉行會(huì)談。
但是分歧猶存。梅德韋杰夫在會(huì)見時(shí)說,討論解決格魯吉亞-南奧塞梯沖突問題時(shí)應(yīng)考慮最近一個(gè)月的事態(tài)發(fā)展和新現(xiàn)實(shí)。他再次重申俄羅斯堅(jiān)決承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立,并且不會(huì)改變自己的這一決定,“這是最后的和堅(jiān)定不移的選擇”。
從能源閥門到“布什雞腿”
莫斯科時(shí)間9月3日19時(shí),俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司開始恢復(fù)“亞馬爾-歐洲”管道天然氣運(yùn)輸。該公司曾宣布從9月2日16時(shí)起,該天然氣運(yùn)輸管道因在波蘭和德國(guó)境內(nèi)進(jìn)行“計(jì)劃內(nèi)的檢修作業(yè)”暫停輸氣!皝嗰R爾-歐洲”天然氣管道設(shè)計(jì)輸氣能力為每天1億立方米。
然而“俄氣”駐德國(guó)官方代表布爾克哈爾德•韋利基表示,同德國(guó)用戶簽署的供氣合同不會(huì)受到莫斯科和柏林間政治關(guān)系緊張的影響,但是“計(jì)劃內(nèi)”的工程維修對(duì)于歐洲客戶不啻當(dāng)頭棒喝。德國(guó)總理默克爾8月25日會(huì)晤瑞典首相賴因費(fèi)爾特時(shí)表示,堅(jiān)持向格魯吉亞和烏克蘭提供北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,以便這兩個(gè)國(guó)家下一步能加入北大西洋公約組織。27日,默克爾又對(duì)俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立公開表示譴責(zé)。
就在俄羅斯宣布“斷氣”的前一天,旨在為高加索局勢(shì)及歐俄關(guān)系尋求對(duì)策的歐盟特別首腦峰會(huì),經(jīng)過4小時(shí)的討價(jià)還價(jià)后以一份“聯(lián)合聲明”草草收?qǐng)。總?1條的聲明中,除了8月8日以來歐盟一直重復(fù)的“反對(duì)武力”“表示憂慮”“強(qiáng)烈譴責(zé)”等陳舊字眼外,與會(huì)首腦們首次承認(rèn)“歐俄關(guān)系處在了十字路口”。
由于歐盟內(nèi)部存在意見分歧,峰會(huì)并未出臺(tái)對(duì)俄制裁政策。在法國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)斡旋下,聯(lián)合聲明甚至回避了“制裁”一類可能激怒俄羅斯的字眼。
其實(shí),歐盟也有自己的“苦衷”。歐盟原準(zhǔn)備拿俄加入WTO來說事,但俄羅斯沒給歐盟這個(gè)機(jī)會(huì),提前聲明放棄入世努力。普京表示,俄羅斯在入世談判過程中特別是在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不堪重負(fù),政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮保護(hù)本國(guó)的商品生產(chǎn)者。
法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)也曾強(qiáng)硬表示,歐盟將考慮制裁俄羅斯。但是俄羅斯官員旋即透過媒體放出口風(fēng):如果歐盟特別峰會(huì)膽敢推出制裁措施,俄羅斯就切斷通往歐洲的“友誼”輸油管道。庫(kù)什內(nèi)馬上改口說,法國(guó)希望與俄羅斯保持對(duì)話,目前并不主張因?yàn)楦耵敿獊唵栴}制裁俄羅斯。
歐盟嚴(yán)重依賴俄羅斯能源,26%的石油和29%的天然氣從俄進(jìn)口,一旦俄羅斯在冬天來臨之際關(guān)上油氣閥門,后果可想而知。梅德韋杰夫在接受《歐洲新聞》電視臺(tái)采訪時(shí)表示,無論如何,俄羅斯將繼續(xù)履行作為歐洲資源主要供應(yīng)國(guó)所承擔(dān)的全部責(zé)任。梅德韋杰夫給了歐洲一顆定心丸:不會(huì)有“寒冷的冬天”。
俄羅斯27小時(shí)的能源“黃牌警告”,讓歐盟繃緊了能源神經(jīng),聲稱將加速其能源來源多元化,以減少對(duì)俄能源依賴。
即使一切順利,歐洲投資的“納布科”的天然氣管道項(xiàng)目?jī)赡旰蟛拍軇?dòng)工,2013年建成?赡艿奶烊粴夤⿷(yīng)國(guó)為阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦。
從9月1日起,俄動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)督局以不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由,對(duì)19家美國(guó)雞肉生產(chǎn)供應(yīng)商下達(dá)禁令。本月6日,俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)戈?duì)柦芤虮硎,俄方已就削減進(jìn)口美國(guó)雞肉問題與美方展開談判,“改變配額制度、減少進(jìn)口的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨”。
俄羅斯是美國(guó)雞肉的最大進(jìn)口國(guó)。1991年俄羅斯因經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)商品短缺,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)老布什同俄羅斯簽署貿(mào)易協(xié)議,向俄方提供大量的冷凍雞肉,因此美國(guó)進(jìn)口雞肉被俄羅斯老百姓戲稱為“布什雞腿”。根據(jù)俄政府進(jìn)口配額,俄羅斯今年將進(jìn)口120萬噸雞肉,其中87萬噸來自美國(guó)。美聯(lián)社認(rèn)為,俄羅斯此舉可能使美國(guó)生產(chǎn)商陷入困境。
9月8日,美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院同時(shí)宣布,擱置今年5月同俄羅斯簽署的民用核合作協(xié)議。美國(guó)輿論認(rèn)為,這是俄格發(fā)生軍事沖突以來,美國(guó)首次懲罰俄羅斯,也是對(duì)“布什雞腿”的回應(yīng)。
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