第11屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會議6月30日至7月1日將在埃及紅海旅游勝地沙姆沙伊赫舉行。來自非盟53個成員國的的國家元首、政府首腦或代表將重點(diǎn)就水和衛(wèi)生問題、糧食危機(jī)以及津巴布韋局勢等議題進(jìn)行討論。

　　本次首腦會議的主題是“實現(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”。根據(jù)聯(lián)合國水和衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)，在2015年前要將無法持續(xù)獲得安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生的人口比例減半。盡管近年來非洲在飲用水安全和改善衛(wèi)生條件方面取得了一些進(jìn)展，但仍與非洲人口數(shù)量增加的速度不相符。據(jù)統(tǒng)計，在1990年至2006年間，缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生的人數(shù)分別從2.8億和4.3億增加到3.4億和5.83億。缺乏安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生不僅僅導(dǎo)致了疾病，也對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大影響。聯(lián)合國去年4月發(fā)表的一項報告指出，非洲撒哈拉沙漠以南的一些國家每年因水和衛(wèi)生問題消耗掉國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%，這個比例遠(yuǎn)大于這些國家接受的經(jīng)濟(jì)援助。

　　目前離實現(xiàn)“水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”只剩下7年的時間。在時間如此緊迫的情況下，此次峰會將探討實現(xiàn)該目標(biāo)所面臨的問題和以及尋求加速達(dá)標(biāo)的途徑。據(jù)悉，峰會將就此發(fā)表宣言。

　　糧食危機(jī)也是此次峰會關(guān)注的一個重點(diǎn)。今年年初以來，隨著國際市場糧食價格飆升，非洲國家的糧價也普遍大幅上漲。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的最新數(shù)據(jù)顯示，全世界受到糧價上漲影響最嚴(yán)重的37個國家里有21個是非洲國家。昂貴的糧食價格令很多人無法承受，非洲人民的生活也愈加艱難，很多國家還爆發(fā)了抗議糧價上漲的騷亂。

　　此次會議是糧食危機(jī)發(fā)生以來非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的首次大聚會，預(yù)計與會領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會上交流各國應(yīng)對糧食危機(jī)的經(jīng)驗，探討非洲國家如何形成合力、攜手應(yīng)對糧食危機(jī)，并就解決此問題提出具有針對性和可操作性的措施。

　　除了探討上述問題，預(yù)計此次會議的另一個重要議題就是津巴布韋局勢。非盟委員會主席讓·平27日在非盟外長會議上表示，在非盟峰會上，與會領(lǐng)導(dǎo)人將就津巴布韋局勢做出判斷，并就此發(fā)表重要宣言。

　　今年3月29日，津巴布韋舉行獨(dú)立以來首次總統(tǒng)、議會和地方政府聯(lián)合選舉，并于6月27日舉行總統(tǒng)選舉第二輪投票。自大選以來，津執(zhí)政黨與反對黨的支持者不斷發(fā)生暴力沖突，引起國際社會的廣泛關(guān)注。英國和美國等一些西方國家對津政府施加壓力，但多數(shù)南部非洲發(fā)展共同體和非盟成員國對津巴布韋大選沒有明確表態(tài)。因此，此次峰會期間，非盟國家是否會在此問題上形成統(tǒng)一的立場，以及能否就化解危機(jī)提出意見，廣受關(guān)注。

　　成立于2002年的非盟的主要任務(wù)是維護(hù)和促進(jìn)非洲大陸的和平與穩(wěn)定，推行改革和減貧戰(zhàn)略，實現(xiàn)非洲的發(fā)展與復(fù)興。此次峰會是在今年2月新一屆非盟委員會組成后的首屆峰會。因此，輿論普遍希望，此次峰會能夠帶來新氣象，能夠?qū)Ψ侵匏�面臨的問題進(jìn)行實質(zhì)性的討論，并能取得切實成果，從而推動非洲大陸的和平與發(fā)展進(jìn)程。（鄭磊）