“合作兩利,對(duì)抗兩損”
在李道豫出任駐美大使時(shí),美中關(guān)系正處于低谷,從最惠國(guó)待遇問(wèn)題到“銀河號(hào)”事件,再到美方反對(duì)中國(guó)申辦2000年奧運(yùn)會(huì),后來(lái)又發(fā)生了引起中國(guó)政府強(qiáng)烈反應(yīng)的“李登輝訪美”事件。李道豫作為外交第一線人員,沉著應(yīng)對(duì),最終見證了棘手事件的化解。
“我任大使的5年,中美關(guān)系從冷淡變平穩(wěn),兩國(guó)共同利益匯合點(diǎn)也越來(lái)越明顯。1993年以來(lái),越來(lái)越多的全球性挑戰(zhàn)需要兩國(guó)合作應(yīng)對(duì),中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的互相交融,你中有我,我中有你。合作兩利,對(duì)抗兩損,這一切都要求兩國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系。雙方新的利益紐帶終于結(jié)成”,李道豫說(shuō)。
1990年6月,58歲的李道豫出任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代特命全權(quán)大使。
在其不到3年的任期里,發(fā)生了第一次海灣危機(jī)、南北朝鮮進(jìn)入聯(lián)合國(guó)、和平解決柬埔寨問(wèn)題等很多重大的國(guó)際事件。
“和各國(guó)外交官在一起工作,逐步了解了他們的心理特征,關(guān)鍵能把在各個(gè)問(wèn)題上的投票票數(shù)搞到手,這是在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上外交成功的關(guān)鍵,而那個(gè)時(shí)候,自己就是朝這個(gè)方向做的”,李道豫說(shuō)。
61歲那年,李道豫走馬上任駐美大使,而在那時(shí),也正是中美關(guān)系低潮時(shí)期。
熟悉當(dāng)年中國(guó)外交內(nèi)情的人士告訴記者,調(diào)李道豫去任駐美大使,看重的就是他豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)韌不拔的性格,可以和美國(guó)政府周旋,沒(méi)有“三兩下”,誰(shuí)敢去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?
“必須要交很多的朋友”
當(dāng)時(shí)克林頓政府剛上臺(tái),就把“最惠國(guó)待遇”與“人權(quán)問(wèn)題”掛鉤,讓剛履新的李道豫深感如履薄冰。他說(shuō),“一切充滿了變數(shù),而一切又是那樣的敏感,我明白,工作稍有不慎,就會(huì)使祖國(guó)的外交處于被動(dòng)!
面對(duì)棘手問(wèn)題,李道豫一方面觀點(diǎn)鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、沉著穩(wěn)重地傳達(dá)中國(guó)對(duì)這些事件的立場(chǎng);另一方面,他也通過(guò)自己親和、熱情的態(tài)度,與更多的美國(guó)人交朋友。
“當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)很復(fù)雜,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,加之1989年春夏之交的政治風(fēng)波在美國(guó)掀起了反華浪潮,美國(guó)政界不少人認(rèn)為中國(guó)將是下一個(gè)倒臺(tái)的社會(huì)主義國(guó)家,進(jìn)而認(rèn)為對(duì)華關(guān)系并不重要”,李道豫回憶說(shuō)。
李道豫說(shuō),“在國(guó)與國(guó)之間的雙邊交涉上,要多交朋友,特別是在推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)展時(shí),必須要交很多的朋友!
最惠國(guó)待遇是經(jīng)濟(jì)范疇的問(wèn)題,在中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)前,這是與美國(guó)發(fā)展平等貿(mào)易的重要法律依據(jù)。
那幾年,美國(guó)國(guó)會(huì)每年都要審議是否給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的老布什頂住壓力,每年都支持給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇,而克林頓在此問(wèn)題上卻是“鐵板一塊”。
李道豫說(shuō),“在中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上,中國(guó)是絕對(duì)不會(huì)向美國(guó)妥協(xié)的”。
但當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗與李道豫會(huì)見時(shí),卻不時(shí)對(duì)中國(guó)施加壓力,說(shuō)什么“你看,鐘表指針在滴答滴答地走!币馑际钦f(shuō)時(shí)限快到,中國(guó)這一年里要是不讓步,就等著最惠國(guó)待遇被取消。
李道豫認(rèn)為,中國(guó)的廣大市場(chǎng)是美國(guó)工商界熱衷追逐的,美國(guó)如果取消中國(guó)最惠國(guó)待遇,將對(duì)其利益形成巨大沖擊。
因此,他與美國(guó)工商界廣泛聯(lián)系。
在美國(guó)工商界的巨大壓力前,克林頓終于低下了頭!1994年5月,克林頓發(fā)表講話,鑒于中美貿(mào)易對(duì)美國(guó)的重要性,他宣布繼續(xù)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇,并說(shuō),過(guò)去把最惠國(guó)待遇作為施加壓力的杠桿,現(xiàn)在這個(gè)杠桿的用處已經(jīng)發(fā)揮窮盡,意思就是不能再用取消最惠國(guó)待遇來(lái)威脅中國(guó)了”,李道豫說(shuō)。
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