中新社倫敦七月三日電(記者 李鵬)英國新首相布朗三日在其首次議會(huì)陳述時(shí)，發(fā)表名為《英國的統(tǒng)治》的“綠皮書”，描繪了一幅大膽改革英國憲政的路線圖。

　　布朗的憲改綠皮書主要包括四方面內(nèi)容：限制政府的權(quán)力；讓政府更加負(fù)責(zé)；復(fù)興民主政治；加強(qiáng)個(gè)人和國家之間的關(guān)系。他提議首相應(yīng)放棄或縮減一些權(quán)力，如宣戰(zhàn)權(quán)、批準(zhǔn)國際條約的權(quán)力、任命英格蘭教會(huì)主教的權(quán)力和對(duì)法官任命的影響等。英國首相目前可以在未獲議會(huì)批準(zhǔn)的情況下對(duì)外宣戰(zhàn)。

　　英國剛剛遭遇三起恐怖襲擊陰謀，國家安全警戒級(jí)別提升至最高。布朗也建議建立一個(gè)“國家安全委員會(huì)”，定期公布國家的安全戰(zhàn)略，發(fā)布安全警戒信息等。

　　布朗表示，為使政府對(duì)議會(huì)和人民更加負(fù)責(zé)，將對(duì)現(xiàn)有的政府部門行動(dòng)守則進(jìn)行補(bǔ)充，其中包括政府主要部門匯報(bào)支出和舉行議會(huì)辯論的簡化系統(tǒng)。布朗提議就一些立法問題進(jìn)行辯論，如起草一部成文英國憲法、起草人權(quán)法案等。

　　六月二十七日，布朗取代執(zhí)政十年的布萊爾成為英國新首相。他表示，讓議會(huì)和英國人民行使更多權(quán)力，旨在讓政府更加負(fù)責(zé)地行使權(quán)力，“更好的為人民服務(wù)”。

　　此間分析認(rèn)為，布萊爾執(zhí)政時(shí)經(jīng)常繞過議會(huì)甚至內(nèi)閣，使英國的憲政體系受損。布朗讓議會(huì)行使更多權(quán)力和推出雄心勃勃的憲改藍(lán)圖，是為了恢復(fù)人們對(duì)政府的信任。

　　《泰晤士報(bào)》三日的最新民意調(diào)查顯示，布朗上任一周，支持率上升了四個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到百分之三十七，而保守黨黨魁卡梅倫的支持率則下降兩個(gè)百分點(diǎn)至百分之三十四。

　　目前看來，民眾對(duì)布朗新政府表現(xiàn)充分肯定。百分之七十七的人認(rèn)為布朗是一個(gè)有能力的領(lǐng)袖，百分之五十七的人認(rèn)為他具備做一個(gè)好首相的素質(zhì)。