繼乍得政府12日晚宣布全面關(guān)閉與蘇丹的邊境后，蘇丹政府13日宣布驅(qū)逐乍得駐蘇丹的全部外交人員，要求他們在一周內(nèi)離境。這兩個非洲國家之間近日來出現(xiàn)的外交危機進一步升級。

　　蘇丹、乍得兩國近日出現(xiàn)外交危機的導火索是蘇丹達爾富爾反政府組織“公正與平等運動”的一伙成員10日潛入首都喀土穆西北部的恩圖曼地區(qū)發(fā)動襲擊。蘇丹政府軍在粉碎這起襲擊后，指責乍得政府支持蘇丹反政府組織發(fā)動了這場襲擊。蘇丹總統(tǒng)巴希爾11日發(fā)表講話，宣布斷絕與乍得的外交關(guān)系。作為回應(yīng)，乍得政府12日晚宣布全面關(guān)閉兩國邊境，并同時禁止蘇丹航班在乍得境內(nèi)起降，取締兩國之間的金融交易，禁止向蘇丹出口牲畜或從蘇丹進口商品。

　　蘇丹和乍得兩國在歷史上曾是友好的鄰邦，是什么原因使兩國出現(xiàn)裂痕并導致外交危機進一步升級呢？

　　首先，兩國政府與各自境內(nèi)反政府武裝的沖突是導致兩國關(guān)系緊張的根本原因。上世紀九十年代以來，乍得各派反對勢力紛紛聚集到遠離首都、與蘇丹接壤的乍得東部地區(qū)，成立了反政府武裝。而2003年2月，蘇丹達爾富爾地區(qū)沖突爆發(fā)。反政府武裝力量 “公正與平等運動”等組織不斷在與乍得相鄰的達爾富爾地區(qū)集結(jié)。雙方的反政府組織利用兩國邊境地區(qū)為大本營，多次向各自政府發(fā)動襲擊，兩國邊境局勢日趨動蕩。特別是今年，兩國的反政府勢力有所抬頭，并引發(fā)了兩國政府的憂慮，指責對方政府向反政府組織提供支持。

　　第二，西方勢力的鼓動也是蘇丹和乍得兩國外交危機久拖不決、愈演愈烈的重要因素之一。不論是蘇丹達爾富爾地區(qū)的反政府組織，還是乍得的反政府組織，他們的很多領(lǐng)導人都長期待在歐洲，得到某些勢力的支持。正是有了西方勢力的撐腰，蘇丹、乍得兩國的反政府組織才變得有恃無恐，多次拒絕參與各自國家的和平進程。

　　第三，此前簽署的和平協(xié)議沒有得到徹底實施。為了解決蘇丹和乍得之間的外交危機，兩國此前已6次簽署和平協(xié)定，但都沒有得到有效執(zhí)行。2006年2月，兩國曾在非洲聯(lián)盟的調(diào)解下，在利比亞首都的黎波里簽署協(xié)議，承諾兩國互不干涉內(nèi)政，不向?qū)Ψ椒凑�府組織提供支持，并立即停止一切有損對方的宣傳攻勢。2007年5月，兩國總統(tǒng)在沙特首都利雅得簽署和解協(xié)議，宣布結(jié)束兩國邊境緊張局勢和敵對狀態(tài)，在各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩國關(guān)系正�；�。今年3月，蘇丹、乍得兩國總統(tǒng)在塞內(nèi)加爾首都達喀爾再次簽署了和平協(xié)定，承諾禁止一切武裝組織行動，禁止利用兩國領(lǐng)土從事危害對方國家安全的行為。但局勢的發(fā)展說明，這些協(xié)議沒有得到有效實施。

　　分析人士認為，蘇丹和乍得兩個鄰國要想重建互信，全面實現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化，首先必須恪守不支持對方反政府組織的承諾，維護兩國的邊界安全，推動位于兩國邊境地區(qū)的達爾富爾問題盡快得到解決，遏制各自反政府武裝通過武裝暴力來達到政治目的的勢頭，切實執(zhí)行兩國間業(yè)已簽署的六項和平協(xié)定。而國際社會也應(yīng)為此做出進一步的努力。（顏旭）