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駐扎在黎巴嫩南部的聯(lián)合國部隊,28年以來經(jīng)歷了重重困難。以黎沖突的再次爆發(fā),給這支部隊帶來了更大的挑戰(zhàn)
記者/秦軒
聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊(簡稱聯(lián)黎部隊)已經(jīng)在黎以邊境處“臨時”駐扎了28年。當(dāng)年,維和部隊進(jìn)駐黎巴嫩南部以實現(xiàn)三大目標(biāo),而28年已經(jīng)過去,三大目標(biāo)的實現(xiàn)似乎仍然遙遙無期。但在另一方面,聯(lián)黎部隊也成為避免地區(qū)沖突擴(kuò)大化以及維系人道主義援助的不可或缺的力量,因此,該部隊只好不斷地延長駐扎時間。
在炮火之間
7月25日晚,黎巴嫩東南部的一個聯(lián)合國觀察站周邊遭到以色列方面持續(xù)數(shù)小時的猛烈轟炸。晚7點半左右,以色列的一枚空投炸彈徹底摧毀了三層樓高的觀察站,4名聯(lián)合國觀察員當(dāng)場死亡,其中包括中國軍官杜照宇。
次日,聯(lián)合國的新聞簡報指出,這場災(zāi)難本可避免。事件發(fā)生的當(dāng)天下午,聯(lián)合國官員一直在反復(fù)與以色列軍方聯(lián)系,要求保障聯(lián)合國觀察站人員的安全。但是,以方的猛烈炮火并未停歇。
事實上,這4名觀察員并不是聯(lián)黎部隊在黎以開戰(zhàn)以來的頭一批受害者。7月26日,聯(lián)黎部隊總部的每日簡報里,用粗體字加了這么一段話:“從沖突爆發(fā)之日起,已經(jīng)有4名黎巴嫩觀察站的觀察員、1名維和部隊職員及其妻子被殺害。4名加納籍士兵、1名印度士兵和1名黎巴嫩觀察站的觀察員在以黎交火中受傷!
以色列總理奧爾默特除了道歉以外,并沒有停止攻擊黎巴嫩的打算。根據(jù)以往的記錄,以軍并不買聯(lián)合國臨時部隊的賬。2005年1月初,以色列在報復(fù)黎巴嫩真主黨的軍事打擊中,打死了一名聯(lián)合國維和部隊的法國觀察員,打傷一名瑞典軍官。此事最后也是不了了之。
難以完成的任務(wù)
根據(jù)聯(lián)合國安理會在1978年3月19日通過的決議,聯(lián)合國決定向黎巴嫩派駐維和部隊,以實現(xiàn)三大目的:確保以色列部隊從黎巴嫩南部撤離;恢復(fù)地區(qū)和平與安全;協(xié)助黎巴嫩政府確實恢復(fù)對南黎地區(qū)的有效統(tǒng)治。但是,這三個任務(wù)都沒能真正完成。1982年,以色列大舉入侵黎巴嫩,已經(jīng)在黎巴嫩駐扎了4年的聯(lián)黎部隊無力阻止以軍的大舉入侵,之后,也沒能說服以軍在2000年以前撤離黎巴嫩。
2000年以色列撤出黎巴嫩以后,幾乎每天都派遣飛機(jī)深入黎巴嫩領(lǐng)空。聯(lián)黎部隊向聯(lián)合國安理會提供的報告幾乎每次都包含一段抗議,“這種入侵毫無道理,引起了平民的極大憂慮。盡管聯(lián)合國,包括秘書長和有關(guān)國家政府一再向以色列當(dāng)局提出交涉,要求停止越界飛行,完全尊重‘藍(lán)線’,但空中的違規(guī)事件仍然繼續(xù)發(fā)生。”
黎巴嫩政府一方面感謝聯(lián)和國部隊所做的努力,另一方面卻不愿意在南部地區(qū)真正承擔(dān)政府責(zé)任。黎巴嫩政府曾表示,只要黎以之間沒有恢復(fù)全面的和平,黎政府就不會在“藍(lán)線”沿線地區(qū)部署武裝部隊。
當(dāng)然,黎政府這番表示的背后有其難言之隱:它既無力整編盤踞在黎巴嫩南部的真主黨武裝,也不敢得罪在真主黨背后的敘利亞和伊朗。
聯(lián)黎部隊年年對黎以雙方進(jìn)行譴責(zé),但是似乎沒人真正在乎他們的意見。
存在的意義
盡管在實現(xiàn)維和三大目的方面成果有限,但聯(lián)黎部隊為避免各方?jīng)_突擴(kuò)大化做出了最大的努力。無論是在沖突時期,還是和平時期,維和部隊堅持開展的人道主義救援行動對當(dāng)?shù)鼐用裰陵P(guān)重要。此次黎以沖突爆發(fā),聯(lián)黎部隊為了將當(dāng)?shù)仄矫褶D(zhuǎn)移到安全地區(qū)做了許多工作。根據(jù)聯(lián)黎部隊發(fā)布的新聞簡報,從7月17日起,聯(lián)黎部隊已經(jīng)轉(zhuǎn)移了數(shù)千名平民。
28年以來,聯(lián)黎部隊成為黎以雙方開展“對話”的一個渠道。通過這個渠道,以色列國防部隊與黎巴嫩安全力量之間得以不斷保持聯(lián)系,雙方的指揮系統(tǒng)也開展了一定的溝通。
此外,聯(lián)黎部隊通過地面及空中巡邏和觀察哨所網(wǎng)絡(luò)對周邊地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)黎以雙方違反規(guī)定,越過“藍(lán)線”,就向違規(guī)一方指出其違規(guī)行為,并盡一切努力與雙方保持聯(lián)系、溝通,防止雙方擦槍走火。
可是,聯(lián)合國部隊與黎方的聯(lián)系有時會引起以方的不滿。2003年,真主黨綁架了3名以色列士兵。在隨后的調(diào)查中,以方發(fā)現(xiàn)參與綁架的真主黨成員在發(fā)起襲擊前曾在聯(lián)黎部隊的據(jù)點呆過,而后在他們遺棄的汽車上又發(fā)現(xiàn)了仿造的聯(lián)合國的牌子。以方據(jù)此懷疑,有的聯(lián)合國官員與黎真主黨交往過密,甚至有為真主黨提供情報的嫌疑。這種懷疑,為戰(zhàn)爭爆發(fā)后以軍不尊重聯(lián)合國官員的意見埋下了伏筆。
以方還指稱,聯(lián)黎部隊并沒有為維系地區(qū)和平起到?jīng)Q定性作用,因此要求“有強大攻擊力”的北約部隊進(jìn)駐。
(來源:《中國新聞周刊》)