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提要：緬甸政府已經(jīng)劃定了新首都的范圍；新首都的名稱由彬馬那改為內(nèi)比都，面積比仰光大9倍；軍事首腦機關(guān)和政府部門都已在新首都運作起來了
外界常說，緬甸是個神秘的國家，常有霧里看花的感覺。去年11月，軍政府突然遷都至緬甸中部彬馬那鎮(zhèn)區(qū)，曾令世人為之愕然；今年上半年，緬甸又悄然將新首都的名稱改為內(nèi)比都，再度讓人茫然。
新都面積大仰光9倍
緬甸人有名無姓，但起名號挺講究。人如此，國亦然。在這個特殊國度里，軍政府行事有自己的邏輯，外人能否理解似乎并不重要。就像遷都沒有正式宣布一樣，新首都改名也沒有正式宣布。
到過新首都彬馬那的人也許會與《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者有同感，仰光以北390公里的這個鎮(zhèn)實在太小了，僅有幾條街道，花上一刻鐘便可走遍全鎮(zhèn)。其實，緬甸軍事首腦機關(guān)和政府部門所在地都與彬馬那鎮(zhèn)有相當(dāng)一段距離。政府各部坐落在彬馬那以西直線距離10至15公里的丘陵地區(qū)，而軍部則坐落在彬馬那東北方直線距離10多公里處。由此可見，軍政機關(guān)的分布已經(jīng)超出了原有彬馬那鎮(zhèn)區(qū)范圍。
緬甸官員向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者介紹，緬甸政府已經(jīng)劃定了新首都的范圍，這個被稱為內(nèi)比都的地區(qū)要比彬馬那大多了。在現(xiàn)有緬甸地圖上，人們是找不到內(nèi)比都地名的，因為是一個新的區(qū)域范圍概念。內(nèi)比都包括原來的彬馬那鎮(zhèn)區(qū)、達宮鎮(zhèn)區(qū)和蕾圍鎮(zhèn)區(qū)，共有3個鎮(zhèn)和772個村。而其中的彬馬那鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)上升一級，成為彬馬那縣，行政級別高于另外兩個鎮(zhèn)區(qū)。
據(jù)記者了解，內(nèi)比都的面積約有6450平方公里，比仰光市大9倍多。人口約有80萬，僅是仰光市的七分之一。內(nèi)比都的主要居民有緬族以及撣、德努、勃朗、勃歐、克欽、克耶和克倫等少數(shù)民族。
別墅式賓館建起來
如此大的內(nèi)比都，好像一張可盡情揮墨撥灑的白紙，但專家們說要真正建成像樣的都會，既需要漫長的歲月，也需要巨大的財力。
不過，緬甸政府已然雄心勃勃。緬甸第三號領(lǐng)導(dǎo)人瑞曼上將(公開職務(wù)是緬甸和平與發(fā)展委員會成員，實際上是三軍總參謀長)7月12日在內(nèi)比都蕾圍鎮(zhèn)區(qū)喬馬內(nèi)水庫竣工典禮上對民眾說，根據(jù)未來新憲法，內(nèi)比都將成為國家的首都，現(xiàn)在包括蕾圍鎮(zhèn)區(qū)在內(nèi)的周邊地區(qū)已經(jīng)是國家行政中心地。隨著內(nèi)比都成為國家首都，本地區(qū)的教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟、社會發(fā)展都將受益。
盡管外國記者前往內(nèi)比都采訪至今仍受種種限制，但《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者有幸多次隨團前往新都采訪報道。
自從內(nèi)比都有了航班，也拉近了與仰光的距離。從仰光至內(nèi)比都，需要45分鐘航程，每天至少有一個固定航班。
記者一次隨團坐包機，緬甸部長特意讓飛機在內(nèi)比都上空小繞了一下，讓人頓有管中窺豹的感覺。從飛機上鳥瞰，一個個政府部門分散在起伏不大的丘陵地帶之中，雖不是什么高樓大廈，都是僅有一兩層的辦公樓，倒也大氣別致。公務(wù)員的住宅則遠離工作區(qū)，多層公寓樓相對比較集中，建筑風(fēng)格相同的樓房顏色各異，淺灰淡綠粉紅，頗為扎眼。
記者每次去內(nèi)比都采訪都能發(fā)現(xiàn)一些變化：內(nèi)比都有了新賓館，而且已有三四家開業(yè)了，都是別具緬甸民族特色的別墅式賓館，標(biāo)準(zhǔn)間收費40美元左右。內(nèi)比都有了好馬路，主要干道通了，盡管不少路段待拓寬，但是那種晴天塵土飛揚、雨季道路泥濘的光景少了。內(nèi)比都也可打國際長途了，但只能用固定電話，而且不是很方便，看起來當(dāng)局還不準(zhǔn)備發(fā)展移動通信，手機在新首都只能當(dāng)擺設(shè)。
當(dāng)?shù)嘏笥褜τ浾哒f，這里的“從無到有”在慢慢變多，“有了的”在悄悄變好。
政府部門易地運作
人們的確沒有想到，緬甸軍政府行動如此迅速，短短幾個月，軍事首腦機關(guān)和政府部門就都已在新首都運作起來了。政府已經(jīng)任命了新首都的首位市長，由緬甸邊境和少數(shù)民族發(fā)展部部長登紐上校兼任。緬甸軍隊原有12個軍區(qū)，現(xiàn)又新組建了內(nèi)比都軍區(qū)，軍區(qū)司令由韋倫準(zhǔn)將擔(dān)任。
現(xiàn)在要找緬甸中央政府部門辦事，必須前往內(nèi)比都，因為公務(wù)員們都在新首都辦公。有人說，緬甸公務(wù)員的精神可嘉，由于條件限制都不能帶家屬，而且也不能經(jīng)常返回仰光家中。不過，公務(wù)員們的辛苦也得到了回報，從今年4月起他們領(lǐng)到了原有工資5至12倍不等的薪水。
官員們似乎已習(xí)慣稱新首都為內(nèi)比都了，而老百姓則有的稱內(nèi)比都，有的仍稱彬馬那。
外國使館尚未隨遷
緬甸遷都已有8個多月了，但是幾十個外國駐緬甸使館仍在仰光辦公，還沒有什么特別動靜。據(jù)說有西方使館聲稱不準(zhǔn)備把使館遷到內(nèi)比都�？吹贸觯贤鈧兪嵌嗝吹鼐鞈傺龉�。
緬甸政府在內(nèi)比都已經(jīng)劃定了使館區(qū)，自然希望外國使館都遷到新首都，但是到目前為止，緬政府還沒有正式邀請外國使館去內(nèi)比都選地皮建館。據(jù)說要等內(nèi)比都再具備些條件，才邀請外國使館選地建館。因為一般來說，新建一個使館沒有幾年工夫是不行的。
新首都期盼新發(fā)展，內(nèi)比都需要新氣象。來往內(nèi)比都的人多了，人氣自然就旺了，緬甸新都也就不再那么神秘，也就可以告別“猶抱琵琶半遮面”，迎接“柳暗花明又一村”了。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報，記者：張云飛)
