近日,韓國三位官員:建設(shè)交通部部長、總統(tǒng)宣傳首席秘書、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問因?yàn)樗麄兺菩械姆康禺a(chǎn)政策失敗,沒能阻擋樓價(jià)飆升而宣布辭職。在已經(jīng)很不平靜的韓國政壇又引起一次強(qiáng)烈的震蕩。
盧武鉉總統(tǒng)上臺3年多來,韓國房地產(chǎn)業(yè)一直過熱,房價(jià)上漲確實(shí)太快。2004年3月,韓國全國公寓每坪(合3.3平方米)價(jià)格是600萬韓元(120韓元/1元人民幣),2006年8月,升至700萬韓元(相當(dāng)于每平方米17000元人民幣),漲幅為16.6%。同樣,韓國各地房地產(chǎn)價(jià)格極不平衡。大城市特別是首都地區(qū)要比地方中小城市高出許多,漲幅也更快。3年多來,首爾市公寓價(jià)格平均上漲了24%,2006年8月,首爾公寓價(jià)格每坪平均1399萬韓元(相當(dāng)于每平方米35300元人民幣),是全國平均價(jià)格的兩倍。其他廣域市(其行政地位相當(dāng)于中國的直轄市)的公寓平均每坪價(jià)格分別是,仁川508萬韓元,大田481萬韓元、大邱466萬韓元、釜山428萬韓元、蔚山380萬韓元(相當(dāng)于每平方米9595元人民幣)。首爾是蔚山的3.7倍。
“江南區(qū)”是首爾市的富人區(qū),也是首爾乃至全國房價(jià)最高的市區(qū)。這3年,江南地區(qū)公寓價(jià)格平均上漲了53%,現(xiàn)在平均每坪達(dá)到3136萬韓元(相當(dāng)于每平方米79100元人民幣)!在江南地區(qū)買個(gè)30坪中戶型的公寓動輒要10億韓元。才1年多時(shí)間,江南地區(qū)10億韓元以上的公寓增加了一倍以上,每平方米合人民幣十幾萬元的豪宅比比皆是。韓國流傳著“江南不敗”的神話,意即在江南投資買樓房只賺不賠。如果按住房價(jià)格與收入比計(jì)算,韓國國民不吃不喝,全部收入積攢6年才能買房。首爾地區(qū)這個(gè)數(shù)字是7.7年,六大廣域市是3.8年,中小城市是2.6年。而在美國和英國,要購買住宅,分別只要2.7年和4.1年,這證明韓國的房價(jià)收入比遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。而首爾江南地區(qū)公寓價(jià)格為收入的18.9倍,接近日本房地產(chǎn)泡沫破滅前的21.7倍。
韓國住房普及率并不低,據(jù)韓國媒體報(bào)道,2005年,韓國全國住宅普及率為102.2%,即家庭總數(shù)為1271.4萬戶,住宅總數(shù)為1298.8萬套。但是韓國對住宅的占有并不平均。有54.6%的家庭是有房戶,許多人還擁有多套住宅,同時(shí)卻有近45%的家庭沒有自己的住宅,靠租賃房子居住。如果說,反映貧富差距的收入基尼系數(shù),韓國只有0.34的話,但住房基尼系數(shù)卻高達(dá)0.51。值得注意的是,盧武鉉總統(tǒng)及其子女都沒有自己的住房。擁有多套住宅的家庭比較集中在首爾市,尤其是江南地區(qū)。今年11月13日,韓國的《聯(lián)合網(wǎng)》披露了一個(gè)國會議員的報(bào)告《多套住房擁有者前百名房產(chǎn)擁有現(xiàn)狀》,韓國擁有住房最多的100人擁有的房產(chǎn)達(dá)15464套。平均每人150多套。此外,另一個(gè)《家庭居住者住房擁有現(xiàn)狀》報(bào)告披露,韓國擁有3套住房以上的家庭達(dá)88萬戶,其中40%居住在首都圈。在江南的一些小區(qū),公寓入住率往往只有30%~40%,這證明房主并不是為了自住而買房。顯然,多套住房擁有者是為著投資(或者說投機(jī)更貼切)來購房的。韓國近幾年房價(jià)飆升與房地產(chǎn)投機(jī)是分不開的。
應(yīng)該說,盧武鉉政府上臺后,對房地產(chǎn)可絕沒掉以輕心,加上盧總統(tǒng)及其子女都是無房戶,對打擊房地產(chǎn)投機(jī)勢力更不會心慈手軟。面對節(jié)節(jié)攀升的房價(jià)帶來的社會動蕩,這幾年盧政府先后推出了2003年的“10·29房地產(chǎn)對策”、2005年的“8·31房地產(chǎn)對策”、2006年的“3·30房地產(chǎn)對策”和最近的“11·15房地產(chǎn)對策”。這些對策歸納起來有:擴(kuò)大住宅供給。如在首都投資建設(shè)新住宅區(qū),從2006年起,可以每年提供35萬套公寓,至2010年可以增加180萬套公寓。要求房地產(chǎn)開發(fā)商提供的新樓盤包括一定比例的小戶型,政府投資建設(shè)公寓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。這樣可以使房價(jià)下降25%~30%。
控制購房需求。如提高購房貸款利率、提高買房首付款比重。重拳打擊房地產(chǎn)投機(jī)。對一戶兩宅及以上的家庭轉(zhuǎn)賣二手房,將交易稅率由原來的買賣差價(jià)的9%~36%提高到一律為50%(即一半差價(jià)要交稅);對價(jià)值在9億韓元以上的公寓征收房屋擁有稅、財(cái)產(chǎn)稅、綜合地產(chǎn)稅,后來因應(yīng)形勢的變化,將納稅的標(biāo)準(zhǔn)下降到6億韓元最后是3億韓元的公寓;對多套住宅擁有者進(jìn)行稅務(wù)調(diào)查,對搞房地產(chǎn)投機(jī)得來的利潤課以重稅;新住宅要完成80%的工程量才允許賣“樓花”。明年還將要求建筑商公開房屋成本。
對打擊房地產(chǎn)投機(jī)不遺余力的盧武鉉政府甚至被稱作“房地產(chǎn)政府”,可是并沒取得預(yù)期的政策效果,房價(jià)仍然在漲,中下收入層的民眾仍然在咒罵房地產(chǎn)投機(jī)者,在哭泣中抱怨政府的無能。 (來源:中國青年報(bào);作者:詹小洪)