中新網(wǎng)11月22日電 綜合“中央社”報(bào)道,歐盟對(duì)陷入僵局的塞爾維亞自治省科索沃前途談判顯然不抱希望,計(jì)劃繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì),在特定條件下讓科索沃片面獨(dú)立。
《南德日?qǐng)?bào)》引述歐盟外交圈消息稱,表面上歐盟仍支持歐盟、美國(guó)和俄羅斯主導(dǎo)的科索沃地位談判,目標(biāo)在十二月十日前達(dá)成協(xié)議,內(nèi)部卻沙盤推演,準(zhǔn)備與北大西洋公約組織一同監(jiān)管獨(dú)立后的科索沃。
根據(jù)國(guó)際法,科索沃獨(dú)立必須得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的同意,不過(guò)常任理事國(guó)俄羅斯和美國(guó)在背后分別為塞爾維亞和科索沃撐腰,安理會(huì)達(dá)成共識(shí)的希望渺茫。日前歐盟二十七國(guó)官員集會(huì)時(shí),已經(jīng)決定繞過(guò)安理會(huì)解決科索沃的地位問(wèn)題。
報(bào)道引述消息人士的話說(shuō),歐盟目前認(rèn)為聯(lián)合國(guó)不需通過(guò)新的決議案,就能接管聯(lián)合國(guó)駐科索沃特使團(tuán)的任務(wù),與北約一同監(jiān)管獨(dú)立后的科索沃。
美國(guó)已宣布有意承認(rèn)獨(dú)立后的科索沃,歐盟和北約此舉,難免遭俄羅斯和塞爾維亞批評(píng)違反聯(lián)合國(guó)第一二四四號(hào)決議案,破壞塞爾維亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
不過(guò)歐盟和北約官員顯然有意大事化小,稱決議案的相關(guān)文字“只存在前言”。
隨著十二月十日的談判期限日益逼近,報(bào)道指出,歐盟正施壓科索沃不要急著獨(dú)立,而且必須與美歐協(xié)調(diào)后才能獨(dú)立。
不過(guò)科索沃獨(dú)立必須符合兩要件,那就是保障境內(nèi)少數(shù)塞爾維亞裔的自治權(quán),同時(shí)獨(dú)立后必須接受歐盟的監(jiān)督。
塞爾維亞自治省科索沃日前舉行大選,勝選的前科索沃解放軍領(lǐng)袖、科民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩奇宣布十二月十日聯(lián)合國(guó)談判期限一過(guò)科索沃立刻獨(dú)立。
另?yè)?jù)報(bào)道,資深的美國(guó)前外交官、知名的巴爾干問(wèn)題專家郝爾布魯克相信,獨(dú)立后科索沃可獲得美國(guó)和歐洲主要國(guó)家的承認(rèn)。
郝爾布魯克曾在波斯尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)后出任談判代表,是美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人希拉里的外交策士,如果民主黨勝選,被視為是可能的國(guó)務(wù)卿人選。
郝爾布魯克接受二十一日《南德日?qǐng)?bào)》和《商報(bào)》專訪時(shí)表示,目前正在進(jìn)行的科索沃前途談判不會(huì)有結(jié)果,十二月十日期限一過(guò),科索沃將在一個(gè)月內(nèi)徑自宣布獨(dú)立,屆時(shí)可望獲得美國(guó)和法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利等歐洲聯(lián)盟多數(shù)會(huì)員國(guó)的外交承認(rèn)。
至于背后為塞爾維亞撐腰的俄羅斯,反對(duì)科索沃獨(dú)立,郝爾布魯克也說(shuō),必要時(shí)歐盟得繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì),徑行承認(rèn)科索沃。
科索沃獨(dú)立后,由于巴爾干半島不少國(guó)家境內(nèi)有少數(shù)民族的問(wèn)題,極可能陷入動(dòng)蕩不安。郝爾布魯克呼吁,為了因應(yīng)局勢(shì)變化,目前在波斯尼亞負(fù)責(zé)維和的歐盟有必要增兵,美國(guó)也應(yīng)加派部隊(duì)到科索沃。
可望出任科索沃新總理的薩奇昨天在布魯塞爾參加前途談判時(shí)重申,科索沃將在十二月十日后,與美國(guó)和歐盟一起做出獨(dú)立的決定。
前南斯拉夫分崩離析后,塞爾維亞僅存的自治省科索沃目前由聯(lián)合國(guó)托管,國(guó)防安全由北約主導(dǎo)的一萬(wàn)六千名士兵負(fù)責(zé)。
西方大國(guó)盡管傾向承認(rèn)科索沃,不過(guò)也憂心科索沃境內(nèi)少數(shù)的塞爾維亞裔、波斯尼亞境內(nèi)塞爾維亞裔居住的塞爾普斯卡共和國(guó)、馬其頓北部的阿爾巴尼亞裔叛軍、以及塞爾維亞極端的民族主義份子醞釀武裝抗?fàn),種族對(duì)立的火苗一旦燃起,巴爾干半島情勢(shì)將一發(fā)不可收拾。