中新網(wǎng)7月5日電 綜合報道,由于伊拉克什葉派、遜尼派和庫爾德領(lǐng)導人之間分歧嚴重,美國竭力推動的關(guān)鍵性的石油法案7月4日再遭挫折。盡管伊總理聲稱要取得突破,但關(guān)于這項法案的議會辯論再度推遲。
據(jù)有關(guān)媒體透露,盡管有來自美國的強大壓力,馬利基總理還是通過艱苦卓絕的努力花了數(shù)月的時間來使聯(lián)合政府在這項法案問題上保持一致,這是布什政府力推的、遭到長期擱置的政治一攬子計劃中的一部分。布什政府希望這項計劃將協(xié)調(diào)伊拉克遜尼派與政府之間的關(guān)系,以減少他們對叛亂份子的支持和緩和這個國家的暴亂活動。
馬利基總理在7月3日宣布他的內(nèi)閣一致同意這份法案的草案,給了外界即將取得重大進展的希望。為此,布什總統(tǒng)還親自給馬利基總理打電話對取得進展表示感謝。但計劃中的7月4日的議會辯論并沒有舉行。
美聯(lián)社對此分析說,這項法案之所以爭論如此之大,原因就在于它觸及到了伊拉克的未來安排——如何平衡中央政府和地方政府之間的權(quán)力——這一富有爭議的問題。遜尼派、什葉派和庫爾德每一方對該法案的要求都有很大差異,甚至往往是互相排斥的。
據(jù)悉,這項法案旨在規(guī)范伊拉克的石油工業(yè),將會界定中央政府在其中的角色,確定石油收入如何在地區(qū)間分配。聚居在石油蘊藏量低的伊拉克中部的遜尼派擔心石油蘊藏量豐富的北部和南部的什葉派、庫爾德人會壟斷石油收益,所以他們要求政府扮演更重要的角色以確保遜尼派在油田如何運作上的發(fā)言權(quán)。而庫爾德人則想掌握對其領(lǐng)土內(nèi)蘊藏量前景可觀的石油的控制權(quán)。
遜尼派政黨聯(lián)盟“伊拉克和諧陣線”7月4日沒有出席會議,他們警告說,沒有遜尼派的同意,任何法案都不應(yīng)該被考慮。而庫爾德地方政府則警告說,他們將反對任何對過去幾周已經(jīng)達成協(xié)議的草案做“具體的、實質(zhì)性”的修改。與此同時,忠于什葉派神職人員薩德爾的什葉派政黨也反對過分的地方分權(quán),對該法案表示拒絕,稱其只會分裂伊拉克。
美國媒體分析說,這是布什政府壓馬利基達成的首個政治協(xié)議,其他的還包括將工作機會向支持薩達姆的遜尼派人開放,修改憲法以滿足遜尼派的愿望,舉行地方選舉等。該媒體還分析說,除了將伊拉克人團結(jié)在一起,美國官員還希望向越來越不支持伊拉克戰(zhàn)爭的美國民眾顯示,布什的戰(zhàn)略正在奏效。