羊城晚報(bào)：高溫年年有，“津貼”時(shí)時(shí)是傳說(shuō)

　　建筑工人揮汗如雨的背后是博弈能力的喪失，最為直接的問(wèn)題是他們沒(méi)有對(duì)自己所工作、生活的都市發(fā)表看法的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有對(duì)于自己利益相關(guān)的社會(huì)事務(wù)的間接表達(dá)權(quán)。這種失語(yǔ)的境地不僅使農(nóng)民工對(duì)都市社會(huì)事務(wù)的參與處于缺席狀態(tài)，而且使他們處于并一直處于都市利益表達(dá)權(quán)的最底層，進(jìn)而無(wú)法對(duì)自己的利益進(jìn)行維護(hù)。一句話，建筑工人揮汗如雨而與高溫津貼絕緣是其劣勢(shì)地位的證明。

　　7月5日15時(shí)，河北省氣象臺(tái)再度發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，這已經(jīng)是7月2日以來(lái)，河北省氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布的第十個(gè)高溫預(yù)警信號(hào)了。高溫下，建筑工人、交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等揮汗如雨。他們能夠拿到高溫津貼嗎？“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢(qián)都是原先就說(shuō)好了的，老板肯定不會(huì)花這個(gè)冤枉錢(qián)�！眮�(lái)自河北省贊皇縣的工人李全忠說(shuō)。(《人民日?qǐng)?bào)》7月6日)

　　在石家莊，像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作，但是領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼的，為數(shù)不少。同樣的情形出現(xiàn)在全國(guó)各地，而從媒體的報(bào)道情況來(lái)看，高溫津貼的發(fā)放竟然成了全憑企業(yè)“良心”主宰的事情，也就是說(shuō)，這本應(yīng)成為工人們的權(quán)利象征的“高溫津貼”，在當(dāng)下社會(huì)中竟是可有可無(wú)。真可謂是“高溫”年年有，“津貼”時(shí)時(shí)是“傳說(shuō)”！

　　如此的尷尬，該如何解讀和面對(duì)？剛性規(guī)定的模糊和法律法規(guī)的缺乏成了高溫津貼虛化的重要原因。由于法律對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發(fā)的通知又沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，在執(zhí)行和監(jiān)管上存在難度，因此導(dǎo)致發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺(jué)自愿”的怪象，而在這個(gè)過(guò)程中，建筑、運(yùn)輸、物管保安、外賣工人等基本上與高溫津貼無(wú)緣。

　　其實(shí)，高溫津貼在執(zhí)行過(guò)程中被扭曲的事實(shí)還不止于此，那就是高溫津貼大多流向了一些機(jī)關(guān)部門(mén)和坐在寫(xiě)字樓中的人群，相反，那些在野外和工地上的民工們卻與之絕緣了。當(dāng)工人們說(shuō)出無(wú)論是“天上下刀地上著火”，都只能得到微薄的工資時(shí)，你是為法律的模糊而不滿，還是對(duì)工人們權(quán)利的被侵蝕而“感同身受”呢？

　　其實(shí)，高溫津貼與工人們絕緣僅僅是他們各項(xiàng)權(quán)利都得不到保障的縮影。建筑工人揮汗如雨的背后是博弈能力的喪失，最為直接的問(wèn)題是他們沒(méi)有對(duì)自己所工作、生活的都市發(fā)表看法的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有對(duì)于自己利益相關(guān)的社會(huì)事務(wù)的間接表達(dá)權(quán)。這種失語(yǔ)的境地不僅使農(nóng)民工對(duì)都市社會(huì)事務(wù)的參與處于缺席狀態(tài)，而且使他們處于并一直處于都市利益表達(dá)權(quán)的最底層，進(jìn)而無(wú)法對(duì)自己的利益進(jìn)行維護(hù)。一句話，建筑工人揮汗如雨而與高溫津貼絕緣是其劣勢(shì)地位的證明。

　　高溫津貼成為空談，在筆者看來(lái)，是體面勞動(dòng)的一個(gè)反面注腳，甚至意味著體面勞動(dòng)與整個(gè)社會(huì)的距離不是在縮短而是處于相反的方向上。要知道，體面勞動(dòng)不僅是掙錢(qián)多少的問(wèn)題，還關(guān)系到勞動(dòng)者自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的自由。可以說(shuō)，沒(méi)有體面勞動(dòng)就不會(huì)有人的發(fā)展、尊嚴(yán)和幸福，更談不上社會(huì)的進(jìn)步。勞動(dòng)者不能實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，就等于剝奪了其分享社會(huì)進(jìn)步成果的權(quán)利。并且，體面勞動(dòng)不是高人一等的勞動(dòng)，不意味著時(shí)尚的衣著與公文包，體面勞動(dòng)是有保障、安全條件下的生產(chǎn)性工作，可以讓一個(gè)人有能力使自己及家庭在尊嚴(yán)中生存與發(fā)展。正如馬克思所說(shuō)：如果我們生活的條件容許我們選擇任何一種職業(yè)……在從事這種職業(yè)時(shí)我們不是作為奴隸般的工具，而是在自己領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行創(chuàng)造。但是，高溫津貼成為空談卻告訴了我們事情的另一面。

　　“高溫”年年有，“津貼”時(shí)時(shí)是“傳說(shuō)”，誰(shuí)的尷尬？公眾期待法律法規(guī)能給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)“制度性涼爽”式的和諧。

　　朱四倍