四川面對洪災轉(zhuǎn)移百萬群眾 創(chuàng)災難成功避險奇跡(3)

　　四川災區(qū)在浴火重生之際又遭泥石流、山洪等次生災害襲擊。兩年前那場強大的地震，搖松了山體，震碎了巖層，制造出1.3萬處崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災害隱患點，如同一把把達摩克利斯之劍，高高懸掛在龍門山連綿數(shù)百里的群山溝壑之上。據(jù)專家估計，未來10年地震災區(qū)都將是地質(zhì)災害的高發(fā)區(qū)和強發(fā)區(qū)。但是，曾經(jīng)的災難給予了這里的人們智慧和勇氣，面對自然災害，堅強的四川人民及時總結抗擊特大地震災害的成功經(jīng)驗，構筑起一個高效的地質(zhì)災害應急避險體系，用科學的方法減少對生命的傷害。

　　汶川大地震后，四川在全省范圍展開了地質(zhì)災害隱患大排查，制定轉(zhuǎn)移避險預案，層層落實監(jiān)測防范責任，逐步建立起完整的地質(zhì)災害聯(lián)防預警機制，在各地廣泛開展應急避險演練。嚴密的隱患排查、及早的預警監(jiān)測、全民參與的群測群防等機制，共同筑起一道堅固的生命守衛(wèi)長城，為群眾贏得了“救命時間”，為轉(zhuǎn)移鋪就了“救命路線”。

　　在清平鄉(xiāng)所在的綿竹市，是汶川大地震十個極重災區(qū)之一。早在今年4月，綿竹就要求對全市342個地質(zhì)災害隱患點安排專人監(jiān)測，下雨天24小時守候。他們還建立了災害物資儲備制度，儲備了足夠受災群眾生活一至兩個月的大米、糧、油、棉衣、棉被和礦泉水，全市重建的每一所學校、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位，都有承載應急避險的能力，18支300余人的專業(yè)救援隊伍隨時準備實施應急救援。更重要的是，在暴雨季節(jié)來臨之前，清平鄉(xiāng)等重點災害隱患點，從村至組，不分老少，所有人都參加了兩次緊急撤離演練。

　　面對新中國成立以來最大規(guī)模的泥石流災害，面對130年一遇的大洪水，安全轉(zhuǎn)移近百萬人，這不能不說是人類應對自然災害史上的一個奇跡！

　　在大難中成長，大地震后的四川空前強化了“以人為本”的理念，形成了應對重大突發(fā)災難更有效、更快速、更科學、更人性的決策、反應機制

　　四川災區(qū)百廢待興，重建工作千頭萬緒，為什么能在短短不到兩年的時間里，在全省建起了嚴密的地質(zhì)隱患排查機制、及早的預警監(jiān)測機制、全民參與的群測群防機制、切實可行的臨災預案，構筑起一張高效的地質(zhì)災害應急避險網(wǎng)絡。采訪中，記者試圖尋找答案。

　　四川是全國地質(zhì)災害最嚴重的省份之一。汶川大地震之后，四川災區(qū)更是出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災害隱患點2萬余處。專家估計，影響將持續(xù)10年左右。

　　面對這么多的次生災害威脅，經(jīng)歷了汶川大地震的傷痛的四川人民，把守衛(wèi)生命的理念貫穿到了每一處重建細節(jié)。一切都是以人為本、生命至上！

　　作為極重災區(qū)之一的什邡市，地震之后即著手在全市范圍內(nèi)普及防災知識，地處山區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門培訓了300多名地質(zhì)監(jiān)測員，所有地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)都制定了詳盡的防災避災預案，每戶農(nóng)戶手中都有一份地質(zhì)災害預案，即避災避險“明白書”，上面清楚的劃分了危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，每個村民都要接受緊急轉(zhuǎn)移演練。

　　走進紅白鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn)，走進每一個重建的鄉(xiāng)村，都可以在村子里最顯眼的位置看到一個高音喇叭。“小喇叭背后體現(xiàn)的是防災意識，辦法雖然‘土’一點，但是管用�！笔糙�市委書記李成金說。

　　8月13日的特大泥石流中，正是這些喇叭提前發(fā)出警報，挽救了大量的生命。

　　這種“以人為本”的重建理念，在四川已化為必然的政府責任和一種全民行動。在管理體系上，四川省橫向建立了國土、氣象、水利等部門聯(lián)合預警機制，縱向完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系。在群眾參與上，從農(nóng)村村組到城鎮(zhèn)社區(qū)，從工礦企業(yè)到施工工地，從學校醫(yī)院到機關單位，全民參與應急避險演練，建立起一個嚴密的群測群防網(wǎng)絡。

　　采訪中，大量的事例吿訴記者，在震后的四川大地，能否有效應對大災已成為各級黨委、政府衡量執(zhí)政能力的重要標準。危機處置能力建設，提高快速反應水平，構成這次抗擊特大山洪泥石流災害的又一張防災避險網(wǎng)絡。

　　災害發(fā)生后，政府和社會的危機處置能力、快速反應水平、防災避險網(wǎng)絡決定著生存希望的大小。在此次抗擊特大山洪泥石流災害的戰(zhàn)斗中，四川省展示了各級黨委、政府應對大災大難“執(zhí)政能力”的空前提高。

　　清平鄉(xiāng)特大泥石流發(fā)生僅一小時，由13名消防官兵組成的救援力量就抵達交通中斷的“一把刀”懸崖，冒著危險搜尋疏散周圍群眾。

　　都江堰市龍池特大泥石流發(fā)生不到兩小時，由20臺發(fā)電車、20輛公交車、50臺消防車、數(shù)輛滿載食品的大卡車和15支醫(yī)療小分隊組成的救援隊伍，就開始向災區(qū)挺進。

　　汶川映秀鎮(zhèn)特大泥石流發(fā)生后數(shù)小時，在生命線中斷的情況下，9輛救護車和50多名醫(yī)務人員仍然及時趕到現(xiàn)場，緊急救治上百人。

　　在山洪泥石流災害所波及的9萬多平方公里面積內(nèi)，救災應急機制如同一部精密機器高效運轉(zhuǎn)，數(shù)萬群眾在第一時間被轉(zhuǎn)移；學校、政府、體育館等被辟為臨時安置點，醫(yī)療、食品同步到位；專業(yè)人員進入災區(qū)進行詳細排查……一切都是有條不紊、快速高效地進行著。

　　從汶川大地震到山洪泥石流災害，兩年多時間里，伴隨四川人民成長的不僅僅是勇氣和愛心，還有日益豐富的經(jīng)驗與智慧。四川正在形成全方位、高效率的災害應對體系�？焖俜磻�、科學處置的能力正在各級黨委、政府和社會組織中廣泛形成。

　　面對巨災，沉著應對。這是8900萬四川人民成熟與進步的標志。不僅是應對，面臨不斷的災害侵襲，四川人民更懂得了如何更好地與大自然和諧相處。

　　頻繁發(fā)生的各類自然災害，是大自然對人類發(fā)出的警示。日益惡化的生態(tài)環(huán)境，是我們必須嚴肅面對的問題。

　　兩年前的一場特大地震，對四川省所在的長江上游生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大破壞，其中，四川重點林區(qū)林地損毀面積達493萬畝，全省森林覆蓋率下降0.5個百分點。從地圖上看去，以汶川大地震震中為中心，地震波輻射之處，汶川、綿竹、舟曲、隴南等地成為重災區(qū)，地震導致山體松動、巖層破碎，加上這些地區(qū)本身地質(zhì)條件脆弱，又遭遇極端天氣，極易導致特大地質(zhì)災害的集中爆發(fā)。

　　大自然的警鐘已經(jīng)在不斷敲響，人們應該從災難中汲取更多的教訓了。面對災害的不斷侵襲，四川人民躬身自醒。他們意識到，熱愛自然，才是熱愛生命。

　　雖然重建任務繁重復雜，四川人民仍投入了巨大的熱情實施生態(tài)修復工程。重建兩年來，一棵棵樹木重新為山嶺披上綠裝，一道道堤壩為城鎮(zhèn)筑起防洪長城。截至今年4月底，四川省39個重災縣林業(yè)生態(tài)修復項目累計開工64個，占恢復重建項目總數(shù)的88.89%，完成林草植被恢復170余萬畝，修復林木種苗基地近12000畝。

　　汶川大地震不同程度地損壞了四川的27個大熊貓自然保護區(qū)。對此，四川省決定從有限的重建資金中，擠出24億元用于大熊貓棲息地恢復建設。

　　雖然社會的發(fā)展、科技的進步已經(jīng)在大自然面前展示了人類史無前例的創(chuàng)造力，但毋庸諱言，我們或許永遠也不可能全面避免或制止自然災害的發(fā)生。然而，我們完全可以通過自身的不懈努力，在災前預警、災中救生和災后援助與重建中掌握更多的主動，從而把發(fā)生劫難的幾率降到最低，讓死神望而卻步。這就是我們對四川人民抗擊特大山洪泥石流的采訪后，形成的最真切感受。(記者金小明 叢峰 江毅)