- 社論
9月5日,一輛大巴車壞在劉家窯橋下主路,結(jié)果救援公司拖車12公里,要收6200元的拖車費(fèi)。對此,救援公司表示收費(fèi)是按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。北京市發(fā)改委相關(guān)人員稱,拖車價格屬于市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者自主定價。而在2008年2月,一輛壞在北苑路的大貨車,被收費(fèi)高達(dá)14600元。
基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們的是,除非資金刻意炒作,一般商品和服務(wù)價格的產(chǎn)生是供需雙方相互博弈和妥協(xié)的結(jié)果。無論價格高低,如果它是供需雙方共同發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)物,那么就是合理的。
表面上,拖車公司之所以出車,一定是事先已經(jīng)與事故車主在收費(fèi)問題上達(dá)成了一致,但事實(shí)是,這是車主處于完全弱勢的情況下的被迫同意。
由于事故車影響交通,不論車主是否在價格上與拖車公司達(dá)成一致,都可能被強(qiáng)制拖走,只要一拖走,你就需要按照拖車公司自行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。在這個交易過程中,車主并無消費(fèi)者主權(quán)。而對車主的消費(fèi)者主權(quán)更為隱蔽的掠奪是,即使事故車不因影響交通而被強(qiáng)制拖走,對于拖車公司也沒得選。
根據(jù)媒體調(diào)查,北京多數(shù)拖車公司只能拖轎車、小貨等小型車,拖不了中大型車。如果你是中大型事故車車主,那么你只能在少數(shù)幾家拖車公司中進(jìn)行選擇。在被壟斷的困境中,消費(fèi)者想通過考察服務(wù)和價格來用腳投票的余地非常有限。更重要的是,一般拖車公司都是交警叫來的,車主對拖車公司甚至也沒得選擇。
隱藏著的強(qiáng)制服務(wù)和壟斷服務(wù)導(dǎo)致了天價拖車費(fèi)的存在。這真實(shí)地反映出了一個發(fā)育不全的市場的所有特征:價格體系和管理體系一起混亂。
天價拖車費(fèi)在各地屢見不鮮,近年來社會各界呼吁甚多,媒體報道、政協(xié)委員提案均未能影響到拖車公司的利益,天價拖車費(fèi)照樣不時出來把公眾“雷倒”。
拖車市場的混亂如何解決有兩種選擇:一是要相信市場,引入良性競爭機(jī)制;二是靠政府干預(yù),加強(qiáng)對拖車公司的監(jiān)管。
相信市場,要相信的不是現(xiàn)在這個表面供需協(xié)商、實(shí)則消費(fèi)者主權(quán)盡失的假市場,而是充分競爭的真市場。這實(shí)質(zhì)上要打破行業(yè)準(zhǔn)入的政策門檻和潛在壁壘,不能讓那幾家公司壟斷拖車市場。
另一方面,如果車主和拖車公司的討價還價過程太漫長,必然會影響道路通行效率。所以,交警會要求故障車迅速離開。這導(dǎo)致故障車主無法自由地與拖車公司進(jìn)行價格談判。在相對強(qiáng)制離開的情況下,拖車公司的道路救援服務(wù)實(shí)質(zhì)上帶有一定的公共服務(wù)性質(zhì),其不應(yīng)以追求暴利為目的,否則,天價拖車費(fèi)實(shí)質(zhì)上就成了拖車公司以公共利益作為要挾的資本。這顯然有違公平。無論是為了疏導(dǎo)交通,還是為了維護(hù)市場公平交易,政府部門對拖車公司的漫天要價行為都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管。
政府部門對拖車費(fèi)進(jìn)行適度監(jiān)管,并不是單方面強(qiáng)制性給拖車公司一個價格。這個價格,當(dāng)然不應(yīng)該在車輛發(fā)生故障影響交通的緊急狀態(tài)下達(dá)成,完全可以在平時由政府部門通過招投標(biāo),讓所有的拖車公司平等競爭,并吸納車主代表參與,然后確定一個相對固定的、可以兼顧雙方利益、保障公平與效率的拖車價格(包括起步價和公里運(yùn)價),然后,拖車公司按這個價格進(jìn)行施救。
現(xiàn)在的情況是,一方面幾家企業(yè)壟斷了拖車市場,另一方面,有關(guān)政府部門又以市場交易為由放縱拖車公司漫天要價。人們不愿意看到如此沒有公平、類似“趁火打劫”的現(xiàn)象繼續(xù)存在。而這種狀況何時能夠改變,則是當(dāng)下公眾最關(guān)心的問題。
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