全國人口普查入戶登記工作明日正式展開

　　前言

　　11月1日零時(shí)，全國第六次人口普查的入戶登記工作將正式展開。

　　在此前的普查員入戶摸底和整頓過程中，人戶分離、房屋空置、流動(dòng)人口居住地點(diǎn)不固定、上班族早出晚歸無人開門等，均給人口普查工作增加了難度。

　　在人口普查正式入戶登記進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，社區(qū)的普查員們?nèi)绾纹平馍鲜鲭y題？如何讓更多居民主動(dòng)參與？昨日，本報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)已根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定相關(guān)預(yù)案。

　　- 人口普查時(shí)間表

　　●2009年6月-2010年3月

　　出臺普查方案及工作細(xì)則

　　●2009年7月-2010年6月

　　進(jìn)行普查試點(diǎn)

　　●2010年1月-2011年6月

　　進(jìn)行普查區(qū)劃制圖及地址碼

　　●2009年12月-2010年10月

　　宣傳動(dòng)員

　　●2010年1月-2010年9月

　　戶口整頓與摸底

　　●2010年3月-2010年10月

　　普查人員選調(diào)和培訓(xùn)

　　●2010年10月

　　調(diào)查底冊核實(shí)

　　●2010年11月

　　入戶登記

　　●2010年11月16日-12月25日

　　事后質(zhì)量抽查

　　●2011年3月-2012年5月

　　公布普查數(shù)據(jù)

　　●2010年12月-2012年6月

　　普查資料開發(fā)利用和分析

　　- 現(xiàn)場

　　居民奔登記點(diǎn)省去入戶

　　“人口普查登記，來填張表吧�！弊蛉�，在亦莊大雄城市花園的人口普查登記點(diǎn)，居民趙大爺不停招呼居民。11月1日零時(shí)，第六次全國人口普查正式入戶登記。在人口普查正式開始前夕，亦莊多個(gè)社區(qū)設(shè)置露天登記點(diǎn)，進(jìn)行前期信息采集。

　　昨日上午，大雄城市花園、東晶國際、一品亦莊等多個(gè)小區(qū)都設(shè)置了人口普查登記點(diǎn)。一品亦莊小區(qū)登記點(diǎn)的普查員蘭先生說，設(shè)點(diǎn)登記是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)而展開的，利用雙休日，在住戶較多的小區(qū)提前登記，對前期摸底階段的信息進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)也為11月1日正式入戶預(yù)熱。忙著給居民登記的普查員王女士說，提前設(shè)點(diǎn)登記所用的并非正式表格，但普查開始后，此次登記的居民將不用上門登記，這提高了工作效率，也方便不愿被打擾的居民。

　　上午10時(shí)，在亦莊大雄城市花園南門，兩名普查員忙著給居民登記�！白鲑I賣擺攤吆喝，我們也吆喝。”天花園二里居委會(huì)工作人員夏女士說，“只要人口普查能順利進(jìn)行，管用的辦法都得使出來。”

　　居民劉先生拿來家里4個(gè)人的身份證。“聽說小區(qū)設(shè)點(diǎn)，趕緊來登記�！眲⑾壬�說，他家經(jīng)常沒人，普查員上門很可能撲空，現(xiàn)場登記更方便。填完表，普查員送給劉先生一份小禮品：在印有“中國人口普查”字樣的袋子里裝著保鮮盒。

　　不少路過的居民看見登記點(diǎn)，紛紛排隊(duì)填表。普查員王女士說，兩個(gè)小時(shí)就填完五六十份表，“比上門效率高�！�

　　- 涉外

　　老外可選5種語言登記表

　　此次人口普查首次將外籍人士納入普查范圍。麥子店地處第三使館區(qū)，有眾多涉外公寓。前期入戶摸底的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赜谐Ｗ⊥饧�人�?000余人，來自50多個(gè)國家。

　　昨日，麥子店人普辦副主任楊樹說，針對老外，他總結(jié)出“三難”：語言溝通難、時(shí)間選定難、習(xí)俗適應(yīng)難。楊樹說，與望京不同，雖同為國際社區(qū)，但麥子店的外國人不是以一兩個(gè)國家為主。目前，麥子店每個(gè)社區(qū)都從學(xué)�；蛏鐓^(qū)招募了外語志愿者。同時(shí)，準(zhǔn)備了至少5種語言的樣表，涉及英語、法語、德語及其他語種，方便不懂英語的外籍人士填表。

　　楊樹說，摸底過程中他們發(fā)現(xiàn)，老外的生活習(xí)慣、起居時(shí)間比較難把握。對此，他們提前發(fā)放預(yù)約卡，或電話預(yù)約，并通過小區(qū)物業(yè)聯(lián)系�！懊鎸�50多個(gè)國家的老外，需要注意的事項(xiàng)很多�！睏顦湔f，外國人對隱私特別注重，不少老外曾在此前拒絕入戶摸底。

　　針對上述情況，麥子店對普查員提出了一些規(guī)范化的要求。先要做到提前告知，提前發(fā)信，并通過物業(yè)提前溝通。大致了解對方的國籍、風(fēng)俗，做好準(zhǔn)備后再上門。入戶時(shí)統(tǒng)一著裝、出示證件、做自我介紹，能在門口完成的就不進(jìn)屋。

　　- 預(yù)熱

　　針對難點(diǎn)：無人開門

　　普查員請民警幫忙“叫門”

　　東城區(qū)民旺社區(qū)有3000多戶，在前期入戶摸底時(shí)，三分之一住戶沒有給普查員開門。對于這些住戶，25名普查員已商討出解決辦法。

　　民旺社區(qū)居委會(huì)書記張玉蘭說，先通過物業(yè)確定該戶是否為空房，如果是空房就放棄。如有人住，他們將采取多次上門或借助物業(yè)找到房主住戶聯(lián)系，并電話通知本人。

　　昨日，東城區(qū)柏林社區(qū)的人口普查員在演練快速填寫普查表，并商討解決“不開門”的辦法。居委會(huì)書記謝女士說，入戶摸底時(shí)，明明聽到房間有人說話，可對方就是不開門，甚至普查員上門10次對方仍不開門。其中有一戶因多次敲不開門，普查員就在門上貼通知，結(jié)果遭到對方投訴。她說，有的住戶雖然開了門，但提供的信息不真實(shí)，給普查工作帶來難度。謝女士說，針對頑固的“不開門”，在11月1日正式普查時(shí)，將和民警一同入戶。

　　此外，亦莊大雄城市花園的普查員王女士介紹，業(yè)主多為上班族，白天上門經(jīng)常撲空。他們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，在正式普查時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，晚上5點(diǎn)以后上門。

　　針對人戶分離，民旺社區(qū)居委會(huì)表示，戶口在而人不在，按戶籍登記，人在戶口不在則按人登記。

　　針對難點(diǎn)：流動(dòng)人口

　　工地發(fā)登記卡防信息重復(fù)

　　昨日,建國門街道的人口普查員走進(jìn)轄區(qū)的海關(guān)博物館工地，對外來務(wù)工者進(jìn)行現(xiàn)場模擬登記。為防止采集的人口信息與11月1日正式登記重復(fù),普查員為登記的務(wù)工人員發(fā)放登記卡。出示該卡就說明已參與過登記。

　　“這種方式不錯(cuò)，應(yīng)該支持！”工人李曉花說。她說自己老家在云南，和愛人都在工地打工。她知道人口普查有利于國家制定提高居民生活的政策。但是不知到哪里登記。

　　昨日，建國門街道人口普查辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轄區(qū)共27000多戶，共88000多人，其中有許多流動(dòng)人口。流動(dòng)人員住處不穩(wěn)定，給人口普查工作帶來難度。為此，在11月1日正式普查前，他們對轄區(qū)工地等流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行提前登記。為防止重復(fù)登記，他們在給工人登記的同時(shí)，除了發(fā)放小禮品，還給每個(gè)人發(fā)放了一張登記卡�？ㄉ嫌斜坏怯浫藛T和普查員的信息，可方便復(fù)查，防止重復(fù)登記。

　　針對難點(diǎn)：環(huán)境復(fù)雜

　　“迷宮小區(qū)”結(jié)構(gòu)圖被破解

　　位于東城區(qū)的和平新城小區(qū)內(nèi)商住兩用樓居多，其建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜。有的房屋表面上只有一個(gè)房門，但門內(nèi)有房，房內(nèi)又分成多家公司�！捌詹閱T在樓道里像走迷宮一樣�！睆堄裉m說，這樣結(jié)構(gòu)的樓房，讓普查員在前期摸底時(shí)經(jīng)常犯迷糊，漏查漏計(jì)、重復(fù)上門的情況發(fā)生多次。

　　張玉蘭說，目前這個(gè)難題已得到解決。普查員找到小區(qū)物業(yè)公司，得到該小區(qū)的樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖紙。隨后，普查員根據(jù)圖紙到樓內(nèi)實(shí)地考察，又根據(jù)記憶畫路線圖。到正式普查時(shí)，普查員每入一戶就在圖上做個(gè)記號，避免再漏查。

　　- 故事

　　舒乙學(xué)母親題字支持人普

　　“人口普查 利國利民”、“提高國民素質(zhì) 建設(shè)文明社會(huì)”，舒乙和母親在十年間先后題字，支持人口普查，在和平里地區(qū)傳為佳話。

　　昨日，在和平里街道，“人口普查，利國利民”、“提高國民素質(zhì)　建設(shè)文明社會(huì)”的書法亮相。后一幅是老舍之子、知名學(xué)者舒乙的作品，前一幅則是其母親、老舍夫人胡絜青十年前所寫。

　　和平里街道人普辦一名工作人員回憶起往事仍很激動(dòng)。他說，他參與過2000年的第五次人口普查。為帶動(dòng)居民對人普的支持，他們希望在該地區(qū)居住的舒乙母親胡絜青為人口普查題字。讓他們感動(dòng)的是，當(dāng)年已97歲的老人非常支持。當(dāng)他拿著本子來到老人家中時(shí)，老人微笑著把他拉到書房，請他看已寫好的三幅字并挑選�！袄先祟}字鼓勵(lì)了我們，也帶動(dòng)了居民參與”。

　　十年過去，老人已離世。今年開始的人口普查工作中，普查員入戶困難，許多居民不理解。于是，大家想起當(dāng)年舒乙母親題字的事，并希望由舒乙起帶動(dòng)作用，激發(fā)居民的參與熱情。舒乙得知后，立刻和街道聯(lián)系，商量書法的內(nèi)容。如今，舒乙母子的題字已經(jīng)裝裱,亮相街道。

　　昨晚，舒乙表示，人口普查是國家大事，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他應(yīng)該支持。他是社區(qū)一員，支持社區(qū)工作應(yīng)盡一份力。 采寫/本報(bào)記者 張偉峰 姚瑤　張寧　　攝影/本報(bào)記者 吳江 王貴彬