中央新規(guī)成地方“高壓線” 加碼改作風(fēng)被指變味(2)

　　各地“加碼”改作風(fēng)

　　河南要求工作用餐原則上吃自助餐，一律不超過(guò)4個(gè)品種菜肴

　　在中央的8項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上，地方黨委政府出臺(tái)的改作風(fēng)規(guī)定，層層“加碼”，提出更為嚴(yán)厲的要求。

　　山東、新疆、云南、遼寧等地，將規(guī)定擴(kuò)充為十條。西藏頒布“約法十章”。青海的9項(xiàng)規(guī)定，包括21條細(xì)則，浙江出臺(tái)8個(gè)方面28條辦法。

　　上海除了制定30條落實(shí)中央8項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，還制定市委常委會(huì)自身建設(shè)的24條規(guī)則，內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)、會(huì)議、文件、活動(dòng)、紀(jì)律等方面。通過(guò)54條規(guī)定落實(shí)中央精神。

　　這些規(guī)定，除了重申中央規(guī)定的精簡(jiǎn)會(huì)議、不擺花草、厲行節(jié)約等規(guī)定，還“自我加壓”。

　　山東、湖南等地要求不到轄區(qū)邊界或高速路口迎接領(lǐng)導(dǎo)，安徽、新疆、甘肅、寧夏等地，要求換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。

　　湖北、天津等地對(duì)會(huì)議時(shí)長(zhǎng)以及調(diào)研陪同人數(shù)作出明確規(guī)定。山東要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道不超過(guò)1000字，電視新聞不超2分鐘，北京則要求最長(zhǎng)不超800字，電視時(shí)長(zhǎng)不超1分鐘。

　　山西規(guī)定了新聞報(bào)道的“檔次”：省委書(shū)記文字稿不超1500字，省長(zhǎng)不超1200字，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席文字稿不超700字，省委常委、副省長(zhǎng)出席會(huì)議文字稿不超500字。

　　河南要求工作用餐原則上吃自助餐，一律不超過(guò)4個(gè)品種菜肴，一律不上酒。內(nèi)蒙古提出，要實(shí)行內(nèi)緊外松的安保方式，減少擾民。

　　這些要求，在市、縣級(jí)層面又被擴(kuò)充。

　　1月19日，河南省安陽(yáng)市在省委7個(gè)方面20項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，又提出18項(xiàng)具體要求。

　　安陽(yáng)市湯陰縣在制訂更為嚴(yán)厲的細(xì)則。目前的征求意見(jiàn)稿規(guī)定了會(huì)議的時(shí)長(zhǎng)、參會(huì)人數(shù)，以及發(fā)言時(shí)限，還規(guī)定每天報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)的新聞時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3分鐘。

　　湯陰縣委宣傳部告訴新京報(bào)記者，這個(gè)規(guī)定還會(huì)增補(bǔ)，并以紅頭文件形式下發(fā)。

　　決不能“一陣風(fēng)了事”

　　要搞配套的制度建設(shè)，從制度上管理三公消費(fèi)，解決源頭問(wèn)題

　　1月21日-22日舉行的中紀(jì)委第二次全會(huì)，要求不折不扣落實(shí)中央“8項(xiàng)規(guī)定”，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　在中共中央黨校教授謝春濤看來(lái)，中央之所以如此重視工作作風(fēng)，是因?yàn)椴缓玫淖黠L(fēng)，影響了黨在群眾中的形象。秦前紅也提到，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，已超過(guò)社會(huì)的容忍度，可能引起政府失信和官民對(duì)立。

　　官員中一度流傳，“只吃不帶上級(jí)不怪，只花不拿紀(jì)委不查”。武大教授秦前紅分析，中央很清楚這些問(wèn)題，抓這些問(wèn)題，可以迅速見(jiàn)成效，而且任何人找不到反對(duì)、阻撓的理由，民眾也歡迎。但他提醒，作風(fēng)問(wèn)題和鋪張浪費(fèi)背后，深層次的問(wèn)題是腐敗問(wèn)題和三公消費(fèi)問(wèn)題。

　　中央的8項(xiàng)規(guī)定和浙江28條辦法的出臺(tái)，讓溫州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任汪慧平心中的石頭落了地。

　　去年4月，溫州推出市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，取消包括局長(zhǎng)在內(nèi)的所有專車。去年底，又推出因公出國(guó)(境)改革五項(xiàng)制度。

　　汪慧平說(shuō)，上級(jí)一系列舉措，“使得溫州改革的實(shí)施環(huán)境變得天朗氣清”。

　　事實(shí)上，在上世紀(jì)90年代，多地為落實(shí)中央規(guī)定下發(fā)文件，就曾壓縮會(huì)議，改進(jìn)工作作風(fēng)，并要求決不能“一陣風(fēng)了事，風(fēng)過(guò)又回潮”。

　　在秦前紅看來(lái)，現(xiàn)在中央和地方各級(jí)黨委的表態(tài)讓風(fēng)氣蔚然一新，但接下來(lái)，還是要搞配套的制度建設(shè)，從制度上管理三公消費(fèi)，嚴(yán)格科學(xué)的預(yù)決算，解決源頭問(wèn)題。

　　秦說(shuō)，在限制官員吃喝方面，曾有“四菜一湯”的標(biāo)準(zhǔn)，但因標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏監(jiān)督，為討好上級(jí)，獲取更多資源和權(quán)力，逐漸形同虛設(shè)。

　　武漢大學(xué)教授秦前紅分析，中央很清楚這些問(wèn)題，抓這些問(wèn)題，可以迅速見(jiàn)成效，而且任何人找不到反對(duì)、阻撓的理由，民眾也歡迎。但他提醒，作風(fēng)問(wèn)題和鋪張浪費(fèi)背后，深層次的問(wèn)題是腐敗問(wèn)題和三公消費(fèi)問(wèn)題。(記者 宋識(shí)徑 實(shí)習(xí)生 郭濤)