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中國(guó)29部法規(guī)12月實(shí)施促生態(tài)保護(hù)與旅游和諧發(fā)展

2006年11月30日 08:37

  聲明:中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,未經(jīng)該網(wǎng)特別授權(quán),任何媒體(含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體)不得轉(zhuǎn)載

  12月1日起,將有29部法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件開(kāi)始實(shí)施,其中國(guó)家級(jí)法規(guī)8部,地方級(jí)21部。3部涉及旅游景區(qū)保護(hù)法規(guī)在嚴(yán)格保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)與旅游和諧發(fā)展。此外,國(guó)家通過(guò)規(guī)范律師風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi),讓訴訟當(dāng)事人的錢(qián)花得明明白白;通過(guò)鼓勵(lì)音像店連鎖經(jīng)營(yíng),加大打擊盜版的力度。

  國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),加大了對(duì)破壞景區(qū)行為的處罰力度,規(guī)定在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的;在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物的,除了要停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒(méi)收違法所得外,還將被處以最高100萬(wàn)元的罰款。為抑制旅游景區(qū)門(mén)票競(jìng)相漲價(jià)的風(fēng)潮,《條例》明確,門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

  為防止類(lèi)似《無(wú)極》劇組破壞香格里拉生態(tài)環(huán)境等事件的發(fā)生,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查辦法》將嚴(yán)查國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)拍攝電影、違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)!掇k法》指出,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)展旅游活動(dòng)的或者自行調(diào)整和改變自然保護(hù)區(qū)范圍、界限和功能區(qū)劃的,將給予降級(jí)處分。

  1992年,柯受良駕駛汽車(chē)飛躍了長(zhǎng)城;2003年,電影《飛鷹》中的楊紫瓊駕駛摩托車(chē)也飛越了長(zhǎng)城。這些在當(dāng)時(shí)被視為英雄的舉動(dòng),在國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)城保護(hù)條例》12月1日正式實(shí)施后,都將被視為違法!稐l例》明確禁止在長(zhǎng)城上從事七種活動(dòng):取土、取磚或者種植作物;刻劃、涂污;架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;在長(zhǎng)城上駕駛交通工具,或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城;展示可能損壞長(zhǎng)城的器具;有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城段落舉行活動(dòng)以及文物保護(hù)法禁止的其他活動(dòng)。違反前述規(guī)定的,對(duì)個(gè)人將處最高5萬(wàn)元罰款,對(duì)單位將處最高50萬(wàn)元罰款。破壞長(zhǎng)城構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。

  為使律師收費(fèi)更透明,國(guó)家發(fā)改委、司法部聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件—— 《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》 。《辦法》嚴(yán)格規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)和收費(fèi)程序。明確指出,風(fēng)險(xiǎn)代理最高收費(fèi)比例不得高于合同約定標(biāo)的額的30%,禁止刑事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件、群體性案件以及涉及到公民切身利益的婚姻、繼承等民事案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理。律師事務(wù)所只能收取律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)。 

  隨著網(wǎng)絡(luò)下載和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的普及以及盜版音像制品的沖擊,傳統(tǒng)音像發(fā)行銷(xiāo)售市場(chǎng)正日益萎縮。為打擊盜版,文化部修訂出臺(tái)《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法(2006)》 ,將音像制品店的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬,鼓勵(lì)音像店連鎖經(jīng)營(yíng),一般連鎖公司注冊(cè)資本從500萬(wàn)元降至100萬(wàn)元,全國(guó)連鎖公司注冊(cè)資本從3000萬(wàn)元降至500萬(wàn)元。連鎖店和連鎖柜臺(tái)不需要辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,只需憑連鎖總部許可證復(fù)印件備案并辦理工商執(zhí)照后即可營(yíng)業(yè)!掇k法》指出,音像店經(jīng)營(yíng)違法音像制品100盤(pán)(張)以上的將被吊銷(xiāo)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》。

  此外,商務(wù)部《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(二)》對(duì)港澳服務(wù)提供者投資商業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定;國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性;信息產(chǎn)業(yè)部《無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》規(guī)定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

  (據(jù)中國(guó)法院網(wǎng);陳思)


 
編輯:邱觀史】
 


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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