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中國(guó)初建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系 老年人生活不斷改善

2006年12月12日 10:34

  中新網(wǎng)12月12日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書,并舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公介紹說(shuō),中國(guó)老年人的生活和權(quán)益得到較好保障,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。

  一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系初步建立,老年人生活不斷改善。在城鎮(zhèn),2005年底有4367萬(wàn)離退休人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并建立了基本養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制,保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。2.4萬(wàn)家企業(yè)建立了企業(yè)年金。在農(nóng)村,已簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書1300多萬(wàn)份,保障了老年人受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。享受財(cái)政“五!惫B(yǎng)的老年人達(dá)460多萬(wàn)人。目前,全國(guó)已有1900個(gè)縣開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,200多萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的老年人達(dá)135萬(wàn)。113省份實(shí)行了被征地農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老保障制度。

  二是老年醫(yī)療保健事業(yè)較快發(fā)展。在城鎮(zhèn),退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受優(yōu)惠政策,2005年底,參保退休人員達(dá)3761萬(wàn)人。國(guó)家采取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等多種措施,努力減輕老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村,至2006年6月底,新型合作醫(yī)療制度覆蓋4.95億農(nóng)業(yè)人口,老年人參加率達(dá)73%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)步伐加快,一定程度上減輕了貧困老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。積極開展針對(duì)老年人的專項(xiàng)救助活動(dòng),為600萬(wàn)名老年白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。國(guó)家成立全國(guó)老年衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重視發(fā)展老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍為高齡老年人提供了優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。老年群眾性健身活動(dòng)蓬勃開展,全國(guó)參加經(jīng)常性體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)5800多萬(wàn)人。

  三是社會(huì)為老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)社區(qū)老年福利設(shè)施建設(shè),建成“星光老年之家”32000個(gè),受益老年人超過(guò)3000萬(wàn)。2005年,全國(guó)城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)39546個(gè),總床位149.7萬(wàn)張,平均每個(gè)街道有1.32個(gè)城市老年福利機(jī)構(gòu)。社會(huì)為老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,至2005年底,取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格的人員近2萬(wàn)人,在全國(guó)開展“志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)”,共有1300萬(wàn)人次的青年志愿者為280多萬(wàn)名老人提供了超過(guò)6.3億小時(shí)的志愿服務(wù)。

  四是老年文化教育事業(yè)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)老年活動(dòng)中心(站點(diǎn))達(dá)67萬(wàn)多個(gè),公益性文化活動(dòng)場(chǎng)所向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。至2005年底,全國(guó)共出版老年類報(bào)紙24種,期發(fā)行量280萬(wàn)份;老年類期刊23種,期發(fā)行量305.8萬(wàn)冊(cè)。各地積極組織開展老年群眾性文化活動(dòng),活躍了老年人生活。老年教育較快發(fā)展,老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)26000多所,在校學(xué)員230多萬(wàn)人。

  五是老年人參與社會(huì)發(fā)展的積極性得到重視。國(guó)家創(chuàng)造條件發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用。城市參加過(guò)社會(huì)公益活動(dòng)的老年人占38.7%,繼續(xù)從事有收入工作的老年人占5.2%。農(nóng)村老年人從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的占36.4%。發(fā)揮老年知識(shí)分子作用援助西部和本地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“銀齡行動(dòng)”已發(fā)展到24個(gè)省(區(qū)、市)。城鄉(xiāng)基層老年人協(xié)會(huì)31.7萬(wàn)個(gè)。城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)較快發(fā)展,老年人安居和參與社會(huì)生活的環(huán)境不斷改善。

  六是老年人權(quán)益的司法保護(hù)得到加強(qiáng)!笆濉逼陂g,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)平均每年為老年人提供法律援助4萬(wàn)多件,代理訴訟和非訴訟法律服務(wù)40多萬(wàn)件,調(diào)解涉老糾紛40多萬(wàn)件。司法審判機(jī)關(guān)為老年人訴訟提供照顧。2005年,有3萬(wàn)多老年人獲得司法救助。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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