中新網(wǎng)12月14日電 近日，國家工商總局、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陳化糧監(jiān)管工作的緊急通知》，全國工商系統(tǒng)正對今年以來購買陳化糧的情況展開全面檢查。國家工商總局市場規(guī)范管理司司長王晉杰接受人民日報采訪時進(jìn)行了解讀。

　　用途——只能用來生產(chǎn)酒精、飼料

　　陳化糧購買企業(yè)購買陳化糧后只能用作本企業(yè)生產(chǎn)酒精、飼料的原料，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)手倒賣，更不得將陳化稻谷加工成大米直接作為飼料糧銷售，違者視同倒賣陳化糧處理。陳化糧購買企業(yè)嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常、具備陳化糧的倉儲和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。

　　對于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)(酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、年產(chǎn)量20000噸以下)、近幾年從未參與陳化糧購買的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購買資格的、酒類生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購買資格的，糧食部門在年審時不再受理其購買陳化糧資格申請。

　　購買——要經(jīng)省級工商局審核

　　《緊急通知》新增了工商行政管理機(jī)關(guān)對轄區(qū)企業(yè)購買陳化糧前的審核環(huán)節(jié)。以前，各地不能準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)到外省購買陳化糧的情況。對陳化糧購買前的審核把關(guān)，可以增強(qiáng)陳化糧監(jiān)管的針對性和有效性，這個審核權(quán)，只限在省級工商局，不下放。

　　陳化糧購買企業(yè)每次購買陳化糧的數(shù)量不得超過半年的陳化糧消化量，全年購買的數(shù)量不得超過全年糧食消化量。購買企業(yè)所在地省級工商局在出具建議購買意見函中必須認(rèn)真考察購買企業(yè)的生產(chǎn)狀況，嚴(yán)格控制其購買數(shù)量。

　　加工——必須在企業(yè)注冊地

　　陳化糧異地加工是當(dāng)前出現(xiàn)倒賣陳化糧行為的重要原因之一。購買企業(yè)必須將購買的陳化糧運(yùn)回企業(yè)注冊地加工，嚴(yán)禁異地加工。如果購買企業(yè)的生產(chǎn)加工車間與企業(yè)注冊地不在同一行政轄區(qū)，屬分支機(jī)構(gòu)的，可以在該分支機(jī)構(gòu)加工，但必須在參加競價銷售會前向購買地省級工商行政管理局提出備案申請，提供該分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，并在簽訂陳化糧銷售合同時標(biāo)明。

　　監(jiān)管——查處六種違法違規(guī)行為

　　此次陳化糧監(jiān)管中，重點(diǎn)查處六種違法違規(guī)行為：直接倒賣陳化糧的行為；借用他人營業(yè)執(zhí)照和陳化糧購買資格購買陳化糧的行為；倒賣陳化糧合同的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變陳化糧加工地、收貨地、中轉(zhuǎn)地、儲存地的行為；將陳化糧加工后流向口糧市場，或者回流到國有糧食購銷企業(yè)的行為；擅自將陳化糧出口的違法行為。

　　對于倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的企業(yè)，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款。有陳化糧購買資格的，由省級糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上、5倍以下的罰款，并吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(富子梅)