中新社北京三月十一日電(記者 李靜)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天下午舉行第三次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)向二千八百多名人大代表報(bào)告常委會(huì)工作。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等出席會(huì)議。
吳邦國(guó)在報(bào)告中指出，過(guò)去的一年，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作取得了新的進(jìn)展，妥善解決了一些立法難點(diǎn)。
吳邦國(guó)說(shuō)，去年監(jiān)督法頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)具有重大意義。
備受各界關(guān)注的物權(quán)法草案，經(jīng)本屆全國(guó)人大常委會(huì)六次審議，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，已正式提交十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。
吳邦國(guó)說(shuō)，制定物權(quán)法和企業(yè)所得稅法是中國(guó)立法工作的大事，是本次大會(huì)的兩項(xiàng)重要議程。“相信經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，一定能夠把這兩部法律制定好。”
吳邦國(guó)指出，企業(yè)所得稅法是一部關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議以來(lái)，共有五百四十多位全國(guó)人大代表提出十六件議案，建議制定統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法。國(guó)務(wù)院在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向全國(guó)人大常委會(huì)提出了企業(yè)所得稅法草案的議案。常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議修改，決定將草案提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
報(bào)告顯示，一年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)共審議二十四件法律和有關(guān)法律問(wèn)題決定的草案，其中十四件已經(jīng)通過(guò)，五件提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
吳邦國(guó)說(shuō)，二00六年常委會(huì)繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。而在監(jiān)督工作方面，常委會(huì)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)以及促進(jìn)公正司法等方面展開(kāi)，取得了新成效。
他特別指出，對(duì)民族區(qū)域自治法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，是這兩部法律頒布實(shí)施以來(lái)的第一次。通過(guò)執(zhí)法檢查，華僑農(nóng)場(chǎng)的突出困難得以反映并受到國(guó)務(wù)院的高度重視，有關(guān)部門(mén)已采取積極措施。
此外，常委會(huì)高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，去年收到來(lái)信十五萬(wàn)多件次，接待來(lái)訪七點(diǎn)五萬(wàn)多批次，推動(dòng)一批信訪問(wèn)題的解決。
吳邦國(guó)表示，今年要在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法律保障，確保實(shí)現(xiàn)本屆全國(guó)人大立法目標(biāo)。今年計(jì)劃安排審議的立法項(xiàng)目主要有：制定勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、行政強(qiáng)制法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、反壟斷法、國(guó)有資產(chǎn)法、禁毒法、違法行為矯治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等；修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、民事訴訟法、刑事訴訟法、食品衛(wèi)生法、節(jié)約能源法、律師法等法律。
他還強(qiáng)調(diào)，今年是監(jiān)督法實(shí)施的第一年，常委會(huì)要依法規(guī)范監(jiān)督形式，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。
據(jù)悉，明日各代表團(tuán)將分別召開(kāi)小組會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。
