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當(dāng)前職務(wù)犯罪十特點(diǎn):邊腐邊升 商賄潛規(guī)則橫行(4)
2007年03月27日 09:07 來源:檢察日報(bào)



貪賄類犯罪共犯情況分析 (統(tǒng)計(jì)共犯為330人)



金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪出現(xiàn)三種新動(dòng)向

  7 貪官蛻變:與生活作風(fēng)有關(guān)

  一些貪官的蛻變,往往與色情腐敗有關(guān),而從權(quán)色交易到與情人互相勾結(jié)、共同犯罪,更說明色情腐敗的嚴(yán)重危害。常見的是,貪官幕后操縱,情人臺(tái)前收錢;貪官收錢后交給情人享用或共同揮霍;由情人出面牽線搭橋、招攬生意,貪官用權(quán)換錢。如全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰與其情婦李平共同受賄4000余萬元案,就是由李平出面“攬活”,收取錢財(cái),成克杰則在幕后“點(diǎn)石成金”。江蘇省連云港市衛(wèi)生檢疫局原局長田宗慶與女副局長朱本美成為情人關(guān)系后,利用職權(quán)聯(lián)手撈財(cái),把92萬元公款裝入了自己的腰包。

  《廉政周刊》點(diǎn)評:這種權(quán)色交易的腐敗,是新形勢下職務(wù)犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn),最近幾年披露的高官犯罪往往都有權(quán)色交易,這種犯罪不僅嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象,還嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民利益,污染了社會(huì)風(fēng)氣。對此必須高度重視,對構(gòu)成犯罪的依法查辦。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督,尤其對群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時(shí)查處,不可以視為生活小節(jié)、作風(fēng)問題而置若罔聞或者不了了之。

  對官員來說,色情腐敗并非生活小節(jié)。從放縱小節(jié)到權(quán)色交易,從權(quán)色交易到共同作案,一些貪官的墮落軌跡再次為人們敲響了警鐘:貪官蛻變往往與生活作風(fēng)不良有關(guān),而放縱欲望就是放棄自由甚至生命。

  8 金融腐。撼霈F(xiàn)三種新動(dòng)向

  金融系統(tǒng)一直是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū),目前呈現(xiàn)三種新動(dòng)向——

  團(tuán)伙作案。據(jù)統(tǒng)計(jì),團(tuán)伙作案為243件,占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的61%,并且呈逐年增加之勢。由于金融系統(tǒng)管理的特殊性,制約環(huán)節(jié)多,監(jiān)管相對嚴(yán)格,單個(gè)作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心者,或拉攏腐蝕有關(guān)人員,或相互串通,內(nèi)外勾結(jié),侵吞、挪用國家資產(chǎn)。中國建設(shè)銀行吉林省分行工作人員與社會(huì)上一詐騙團(tuán)伙相勾結(jié),私刻印章,偽造憑證,騙取銀行貸款3.28億,該行包括原行長在內(nèi)的30多人被依法追究刑事責(zé)任。

  攜款潛逃。在攜款潛逃的職務(wù)犯罪案件中,金融系統(tǒng)以人數(shù)多、數(shù)額大居首。尤其值得注意的是一些金融腐敗分子往往經(jīng)過周密策劃,或早將家人移民國外,或?qū)⒇?cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移國外,一旦時(shí)機(jī)成熟或一有風(fēng)吹草動(dòng),便逃之夭夭。中國銀行廣東開平支行原三任行長許超凡、余振東、許國俊相互勾結(jié),相互掩蓋,相繼運(yùn)用各種手段,共盜取4.83億美元逃往美國和加拿大(2005年,余振東被遣返回國)。

  利用高科技手段作案。隨著金融信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段作案的問題也日漸突出,此類案件約占金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件總數(shù)的22%。有的是盜取系統(tǒng)密碼,非法轉(zhuǎn)移賬目資金;有的是偽造金融憑證,盜取客戶賬目資金;有的是修改交易數(shù)據(jù),非法轉(zhuǎn)移客戶保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是,犯罪人員年輕化、智能化,且高學(xué)歷者和一線操作人員居多。

  《廉政周刊》點(diǎn)評:預(yù)防和遏制金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪,必須對重要崗位、重要人員加強(qiáng)思想教育和法制教育,提高他們的“免疫力”。同時(shí),要完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約,實(shí)行重要崗位輪換制、任職回避制;強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,堵塞管理漏洞,對重要崗位的技術(shù)人員加強(qiáng)監(jiān)督,對重要金融憑證、信息密碼加強(qiáng)管理,防止失竊和盜用。

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