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物權(quán)法挑戰(zhàn)城管“沒收式”執(zhí)法 以罰代管無法理
2007年04月02日 07:52 來源:央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》


    資料圖:3月16日上午,第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決高票通過了物權(quán)法草案,全場2889名代表響起了長時間的熱烈掌聲。 中新社發(fā) 王輝 攝


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  央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》4月1日播出節(jié)目《城管“沒收”式執(zhí)法受挑戰(zhàn)》,以下為節(jié)目內(nèi)容實(shí)錄:

  繼續(xù)關(guān)注物權(quán)法,城管沒收無證小販的東西是大家司空見慣的事了,新的物權(quán)法出臺后,城管的這種做法到底合不合適呢?來聽聽專家的意見。

  最近,廣州一名無照小販因?yàn)檫B續(xù)兩天被城管沒收了擺賣的工具和商品,而在馬路上失聲痛哭,引來大批路人圍觀。

  目擊者說:“她賣那個水果、玉米,昨天城管把她的東西沒收了,今天又把她的東西沒收了,(城管)拿了她的車、爐子和鍋,她就覺得很無奈!

  城管沒收無照小販工具和商品的管理方法,未來和物權(quán)法是否有沖突呢?我們請教了相關(guān)的法律專家。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼說:“如果沒有法律上非常明確的法律依據(jù),任何機(jī)關(guān)和個人是不能夠隨意地去沒收包括流動攤販在內(nèi)的他們的生產(chǎn)工具,或者是他們其他的私人財產(chǎn)!

  而對于城管的這些執(zhí)法的權(quán)力,一些法律專家也提出了疑義。

  宋儒亮(中共廣東省委黨校法學(xué)部教授):城管的權(quán)力,有學(xué)者統(tǒng)計,2004年大概有14項(xiàng)職能300多項(xiàng)權(quán)力,這些權(quán)力都是工商、公安讓渡過來的,沒有經(jīng)過一部法律來授予。

  聯(lián)播觀點(diǎn):城市管理不是掀瓜攤

  城管的權(quán)力好像大得沒有邊,他們一執(zhí)法,不是掀瓜攤,就是沒收三輪車,往往會斷了人家的生計。這樣大得沒邊的權(quán)力到底有多少法律依據(jù)誰也說不清楚。在法治社會里,誰做事都得有法律依據(jù),不在科學(xué)管理上下功夫,以罰代管的管理方式既不合乎人情,也不合乎法律。在《物權(quán)法》10月1日實(shí)施前,我建議那些戴紅袖箍、大蓋帽的人好好學(xué)學(xué)《物權(quán)法》,也趁這個機(jī)會把城市管理的水平提高一個檔次。


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