記者近日在湖南省臨武縣香花嶺礦采訪時(shí)看到,附近分布著幾十家個(gè)體小礦,整個(gè)山體有上百個(gè)大大小小的礦洞。香花嶺錫業(yè)公司一部門負(fù)責(zé)人告訴記者:“有‘國(guó)寶’之稱的香花石分布在香花嶺幾十米寬的礦脈上。由于個(gè)體礦主在這一區(qū)域內(nèi)非法開(kāi)礦和采集香花石標(biāo)本,其主脈遭到嚴(yán)重破壞,香花石瀕臨絕跡!
非法開(kāi)礦暗藏安全隱患
破壞山體導(dǎo)致泥石流頻發(fā)
雷管和炸藥是開(kāi)礦必需品。知情人士介紹,在臨武周邊一些縣市,買炸藥就像買小菜一樣方便。在前往臨武縣采訪的途中,記者在相鄰的藍(lán)山和臨武兩縣公路兩旁的墻上和立在路邊的石牌上就看到三處寫(xiě)有“炸藥,手機(jī)138×××”的字樣。
據(jù)了解,雷管炸藥之所以泛濫成災(zāi),除了一些非法生產(chǎn)廠家提供外,相當(dāng)一部分是合法礦從公安局買出來(lái)后,再分給非法礦。合法礦這樣做,主要是自己有洗礦場(chǎng),而非法礦規(guī)模小,沒(méi)有洗礦場(chǎng),于是只要非法礦將礦石賣給合法礦,合法礦就暗中提供雷管炸藥。有關(guān)人員在檢查雷管炸藥時(shí),看到包裝箱上公安局的紅印,就不會(huì)深查了。
記者在礦區(qū)看到,礦工們的床頭、床底,隨意擺著雷管、炸藥;許多個(gè)體小礦采用原始的開(kāi)采方式:一把鋤頭,一臺(tái)柴油機(jī),再加上蛇皮塑料袋搭起的帳篷,就是他們開(kāi)礦所需的家當(dāng),坑道內(nèi)也沒(méi)有任何安全防范措施。
礦石開(kāi)采出來(lái)后,大都就近選洗,洗礦廠便沿山腳下的河道兩旁一字排開(kāi)。據(jù)臨武縣一工作人員介紹:2003年夏季,香花嶺礦區(qū)連降暴雨形成的山洪,曾造成31人死亡的特大事故。2006年夏天,香花嶺又遭遇一場(chǎng)更大的山洪。好在此前縣里進(jìn)行了一次大整治,河兩旁的許多洗礦廠拆的拆,關(guān)的關(guān),否則后果不堪設(shè)想。
由于過(guò)度開(kāi)采,山體橫遭破壞,泥石流在礦區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生,道路經(jīng)常被堵,對(duì)人身安全形成潛在危害。
上游采礦下游遭殃
人大代表數(shù)次反映無(wú)效
非法采礦還導(dǎo)致環(huán)境污染。記者在香花嶺礦區(qū)看到:一座座山被攔腰劈開(kāi),樹(shù)木全毀,黃土裸露;礦洞、洗礦廠布滿了山坡;沒(méi)經(jīng)過(guò)任何處理的尾沙直接排入河中。
“原來(lái),河水清澈見(jiàn)底,還有娃娃魚(yú),水也可以直接飲用,而現(xiàn)在不但河水渾濁,到了6、7月份用水都十分困難!毕慊◣X錫業(yè)公司一位職工告訴記者:“過(guò)去青山翠綠的香花嶺,現(xiàn)在已是滿目瘡痍!
“由于填埋尾沙,甘溪坪村的500畝農(nóng)田被掩埋,無(wú)法耕種!币晃宦毠じ嬖V記者。
“陶家河污染觸目驚心!我到河里看過(guò),許多電桿、電排,被香花嶺礦區(qū)的尾沙掩埋!奔魏炭h一位干部告訴記者。由于尾沙污染,龍?zhí)舵?zhèn)馬家坪村連水都沒(méi)的喝,只能另找水源。
人大代表多次反映,有關(guān)部門雖然針對(duì)楊梅灘等污染嚴(yán)重的村莊,進(jìn)行過(guò)幾次集中整治,但問(wèn)題至今還沒(méi)有完全解決。
查處手續(xù)復(fù)雜
緩刑起不到震懾作用
據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)90年代香花嶺不法礦點(diǎn)不足10家,而前幾年成規(guī)模的不法礦點(diǎn)已增至數(shù)百家,其礦石采掘總量是當(dāng)?shù)貒?guó)有礦企年產(chǎn)量的20倍以上。
2006年8月,縣里動(dòng)了真格,全縣共出動(dòng)二三十個(gè)單位上千人對(duì)三十六灣礦區(qū)進(jìn)行“休克療法”,采取停電、停供火工產(chǎn)品等“六!贝胧52個(gè)礦井被關(guān)停。
然而,記者在香花嶺礦區(qū)采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)有好多家證照不齊的廠礦仍在生產(chǎn)。
“春節(jié)以后,確實(shí)有少部分廠礦有死灰復(fù)燃的情況。”湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法總隊(duì)一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),3月15日,縣政府召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì),決定開(kāi)始對(duì)非法礦井進(jìn)行新一輪整治。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō):“臨武礦種較多,一直屢禁不止,對(duì)于非法礦,執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)予以嚴(yán)厲打擊。”
臨武縣有關(guān)部門一負(fù)責(zé)人告訴記者,臨武縣礦藏分布不均,很多地方礦石儲(chǔ)藏量只有幾十噸至幾百噸,大礦根本不愿費(fèi)神。但礦石價(jià)格高,非法小礦便應(yīng)運(yùn)而生。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),即使非法小礦愿意辦理相關(guān)證照,但就辦證成本和時(shí)間來(lái)說(shuō)也不合算。有關(guān)部門根本不會(huì)審批幾百噸的小礦。
臨武縣境內(nèi)的11個(gè)礦區(qū),分布在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深山老林中,進(jìn)山十分困難。即便采取停電,天天派人把守,也難保不出現(xiàn)非法小礦。一些小礦根本就不用架電,而是自己采用柴油空壓機(jī)打鉆。
原主管礦業(yè)資源管理工作的臨武縣副縣長(zhǎng)唐加山說(shuō),對(duì)非法采礦的立案查處手續(xù)太復(fù)雜。首先要得到有關(guān)部門對(duì)整治的確認(rèn),然后通過(guò)省國(guó)土部門資源評(píng)估,評(píng)估情況再返回縣里,縣里再通過(guò)公安局抓人,有關(guān)部門提起上訴,法院判決。而這樣的案件判決結(jié)果一般是緩刑,緩刑根本起不到震懾作用。
記者在采訪時(shí)了解到相關(guān)部門在礦山的出口設(shè)立了收費(fèi)站,只要運(yùn)礦出山的汽車都按噸位收取費(fèi)用,不管是合法的還是非法的。
“個(gè)別干部入股也是造成非法采礦屢禁不止的一個(gè)重要原因!辈稍L中,一位干部一句話道破天機(jī)。
采訪中,一些村民、礦工擔(dān)憂:湖南雨季已經(jīng)來(lái)臨,礦區(qū)的安全何以保障?面對(duì)正在不斷遭受污染的河流,人們的飲水安全和灌溉用水,何以保障?面對(duì)瀕臨絕跡的香花石和浪費(fèi)嚴(yán)重的礦產(chǎn)資源,如何保護(hù)?
記者將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)事態(tài)。(周立耘 鄧義波 )
世界稀缺礦物——香花石(鏈接)
香花石是中國(guó)地質(zhì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)的第一種世界新礦物,以發(fā)現(xiàn)地湖南省香花嶺命名,僅存于香花嶺地表層內(nèi),有極高的科研、收藏和觀賞價(jià)值,被譽(yù)為中國(guó)礦石“國(guó)寶”。香花石含鋰、鈹?shù)认∮匈F重金屬。