八國集團首腦會議(八國峰會)今天在德國北部海濱小城海利根達姆召開。與會領導人將討論氣候變化、能源安全、投資自由化、知識產(chǎn)權保護及非洲發(fā)展等一系列全球問題,并將與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國領導人舉行對話。
上海復旦大學國際問題研究院副院長任曉表示,中國等發(fā)展中國家加入到同八國集團對話機制中來,在一定程度上改變了八國峰會逐漸流于形式的狀況,而且,由于中國國力的發(fā)展,峰會的許多議題也越來越同中國有關。
峰會很多議題與中國有關
英國媒體5日報道稱,八國峰會的一些令國際社會關注的重要議題都或多或少與中國有關,例如全球變暖問題,中國的貿(mào)易順差甚至包括中國近日來起伏跌宕的股市。但報道稱,由于中國不是八國集團成員,所以八國領導人還不會對中國施加太大的壓力,而且中國也不大可能主動做出讓步。德國外交事務委員會的一名中國問題專家說:“我不認為中國會有一個開放的反應———他們自然會非常小心,盡量不做出任何會使中國國內(nèi)經(jīng)濟或者國內(nèi)穩(wěn)定受損的舉動!
實際上,對于中國參加八國峰會“對話會議”,越來越多的國家都給予了高度關注,并希望中國的參與能起到積極作用。對此,中國外交部部長助理崔天凱4日在介紹胡錦濤主席行程時表示,今年是中國國家主席第四次出席八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議,可以說,中國與八國集團的對話與交流近幾年來在不斷加深。在峰會之前,中國還與八國在財政、金融、能源、衛(wèi)生等領域舉行了一系列部長級對話。從長遠看,加強中國與八國集團的對話與合作,符合雙方的利益。
但八國集團也不會在一些重大問題上放過向中國“發(fā)出聲音”的機會,例如全球氣候變化問題。作為世界第二大溫室氣體排放國,中國自然會吸引來自各方的注意。對于八國可能在氣候問題上拿中國“說事兒”,有分析人士指出,目前連西方國家都對全球變暖問題不能達成協(xié)議,在這種情況下,中國“深度介入”的可能性不大。
任曉表示:“氣候變化問題是今年八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會的突出議題之一,胡錦濤主席將借此機會就氣候變化問題進一步闡述中國的看法和主張,值得關注!
中國將積極闡述自己立場
任曉表示:“八國可能會借峰會向中國提出一些敏感話題,但反過來說,峰會也是中國闡釋自己立場的機會,雖不能說中國是有備而來,但中國肯定會在八國峰會的舞臺上表現(xiàn)得越來越自信!
如在氣候問題上,中國在6月4日發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》,說明中國是在以認真和負責任的態(tài)度面對和解決這一問題的。反觀美國,布什5月31日推出的應對氣候變化“長期戰(zhàn)略”,在溫室氣體減排標準上只字未提,被國際輿論普遍批評為“踢皮球”和“緩兵之計”。
在峰會的另一重要議題“對非洲援助”問題上,中國也將會積極闡述自己立場。中國外交部部長助理崔天凱在介紹情況時說,中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國在出席完對話會后,將同尼日利亞、埃及、阿爾及利亞、加納、塞內(nèi)加爾等非洲國家以及聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織、國際能源署等國際組織一道出席午餐會。
據(jù)介紹,胡錦濤主席將會出席6月8日舉行的對話會和午餐會,并發(fā)表講話,介紹中國對當前國際經(jīng)濟政治形勢的看法,針對國際發(fā)展領域重大問題包括氣候變化等對話會議題表明中方立場和主張。中國國際問題研究所的陳須隆博士稱:“看中國如何協(xié)調(diào)南方和北方國家之間的關系,以及如何發(fā)揮橋梁作用也將是本次峰會的看點之一!
此外,一些國際熱點問題由于其重要性,也可能會在會上有所反映,如伊朗核問題、蘇丹達爾富爾問題和科索沃問題等。
中國不太會加入八國集團
任曉向記者表示:“八國峰會發(fā)展到上世紀九十年代時,已經(jīng)表現(xiàn)出流于形式和務虛的現(xiàn)象,這也是最初的西方七國為什么要在1997年將俄羅斯吸收進來,并在4年前提出舉行八國集團同發(fā)展中國家對話會的原因。其用意,一是由于世界上許多事務已經(jīng)不能再由七個工業(yè)化國家說了算;二是由于,這些全球性事務需要如中國這樣的重要發(fā)展中國家來參與,而發(fā)達國家又可以借機向發(fā)展中國家提出一些要求!
他還認為,中國等國的參與,在一定程度上為八國峰會注入了新意。去年在俄羅斯圣彼得堡舉行的八國峰會及同發(fā)展中國家對話會上,就有媒體指出,中國、印度等發(fā)展中國家領導人與會,同八國領導人就世界大事進行探討,更加明確地為這個發(fā)達國家的年度聚會賦予了大國特色,因為“8人討論60億人大事”的模式已難以發(fā)揮有效作用,要解決世界性難題,必須從“富國決策”轉(zhuǎn)換到“大國合作”,而中國就是這樣的大國之一。
但在中國是否加入八國集團問題上,一度十分流行的中國加入說近來已開始變得失去聲音。任曉說:“一是由于八國集團從來就沒有正式提出過邀請中國加入,其內(nèi)部也有分歧,當然中國也不會主動提出;二是,中國始終還是一個發(fā)展中國家,如果加入了被視為發(fā)達國家俱樂部的八國集團,不僅不符合自己的身份,還可能會在處理同其他發(fā)展中國家關系上帶來不便!
適度參與,發(fā)揮建設性作用,也許是中國在八國峰會上最好的立場。 (田輝)