普通民眾的神經(jīng)真經(jīng)得起折騰——或許受到不公平待遇太多,已經(jīng)麻木!皣@空調(diào)白領(lǐng)拿高溫費(fèi),高溫工作者‘不敢奢望’”(《信息時(shí)報(bào)》6月27日)這樣撩人眼球的新聞標(biāo)題還沒(méi)淡出民眾的情緒,公積金制度的問(wèn)題又暴露出來(lái)了。
“住房公積金未讓低收入者得到實(shí)惠”(中央電視臺(tái)6月27日)的新聞?wù)f,審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)中高收入群體從公積金中受益更大,而低收入群體的居住條件卻沒(méi)有因此改善。審計(jì)報(bào)告在對(duì)1986萬(wàn)人的繳存情況統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),其中10%繳納較多公積金的人,每個(gè)月交1572元,10%較少的人只有54元。而32個(gè)城市住房公積金貸款發(fā)放和公積金提取情況顯示,2005年住房公積金個(gè)人貸款的44.9%發(fā)放給了排在繳存額前20%的高收入人員,排在繳存額后20%的低收入人員僅得到3.7%的貸款。
眾所周知,設(shè)置公積金制度的初衷是為了解決廣大民眾住房問(wèn)題,如果廣大低收入群體并不能從中受益,受益只是一個(gè)特定的群體,那么此制度設(shè)計(jì)的合理性就該給予足夠的質(zhì)疑,繼而予以改革——它既違背了人類社會(huì)孜孜以求的正義原則,也違背了政策法規(guī)必須惠及大多數(shù)群體的題中之義。
任何一項(xiàng)政策存在的基礎(chǔ)必須是踐行了社會(huì)公正、公平,兼顧公平和效率。如果本著民生為重的精神,像公積金、醫(yī)保、養(yǎng)老金這樣的民生政策,甚至應(yīng)該適當(dāng)向低收入群體傾斜,這是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)識(shí)?晒べY越高,公積金也越高——單純的公積金甚至超過(guò)了廣大民眾的工資收入,公積金越高,越容易也越能得到更多的銀行貸款,這種不合常理的制度設(shè)計(jì),顯然不符合這樣的原則。
目前的中國(guó),工資收入高者大多為壟斷行業(yè)員工。壟斷行業(yè)過(guò)高收入明顯與付出不符,如抄表工年薪十萬(wàn),如電力公司的清潔員月收入三四千,一些經(jīng)濟(jì)效益好的壟斷國(guó)企,甚至還把多報(bào)基數(shù)、多繳住房公積金作為為職工謀利和逃稅的手段——這些錢(qián)可是屬于全體國(guó)民啊,如此坐地自肥自利的做法,赤裸裸地踐踏公正和正義,一個(gè)文明的現(xiàn)代社會(huì)豈能對(duì)此熟視無(wú)睹?
28日出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登文章說(shuō),中國(guó)改革第一難題是破除既得利益集團(tuán),既得利益集團(tuán)是人民的害蟲(chóng),具有五大危害,涉及民生的有:導(dǎo)致社會(huì)不公,影響社會(huì)穩(wěn)定;既得利益集團(tuán)還取得了越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán);只要既得利益集團(tuán)長(zhǎng)期強(qiáng)大,民生問(wèn)題很難解決。工資越高,住房公積金越多,越能獲得銀行貸款,甚至把公積金當(dāng)成謀利和逃稅的手段,無(wú)疑是壟斷行業(yè)這個(gè)既得利益者危害人民的“罪證”之一。
如果這種狀況遲遲得不到改觀,社會(huì)貧富差距必將日益拉大,民生凋敝,勢(shì)必引起民眾不滿。工資越高,住房公積金越多,反之則少,這種政策實(shí)行伊始就遭到民眾不滿,可有關(guān)部門(mén)并沒(méi)對(duì)這種做法給予及時(shí)而有效的糾正和改進(jìn)。如果說(shuō),任何政策的出臺(tái)、實(shí)行都是摸著石頭過(guò)河,過(guò)去對(duì)其危害性認(rèn)識(shí)不足,可眼下隨著審計(jì)報(bào)告的公開(kāi),隨著民眾的極力反對(duì),弊端已經(jīng)大白天下。我相信,在叫民眾共享改革成果形成共識(shí)的當(dāng)下,有關(guān)部門(mén)沒(méi)有理由不對(duì)民意給出善意的回應(yīng),盡快對(duì)公積金制度予以改革。(王偉)