2007年8月1日，是中國(guó)人民解放軍建軍80周年。此前，就在人們普遍關(guān)注地方黨委換屆之時(shí)，解放軍高層人事變動(dòng)也已悄然展開(kāi)，一大批年輕將領(lǐng)相繼走上重要位置，共和國(guó)第四代將領(lǐng)群隱然成形。因?yàn)榇舜胃呒?jí)將領(lǐng)的調(diào)整不但世代交替的意味濃厚，而且也相當(dāng)程度上標(biāo)志著我軍建軍思維的走向，故在國(guó)內(nèi)外引起了深刻反響。
盡管相關(guān)調(diào)整仍在繼續(xù)，更高層級(jí)的結(jié)果尚待揭曉，但一葉知秋，此次大規(guī)模人事變動(dòng)所展現(xiàn)出來(lái)的諸多特點(diǎn)，仍予人們以深刻啟迪。
年輕化、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型
從2006年6月開(kāi)始，各總部、軍兵種和相關(guān)軍事院校的高層陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)整，解放軍進(jìn)入新的人事變動(dòng)高峰期。通過(guò)對(duì)新晉升的高級(jí)將領(lǐng)進(jìn)行比較分析研究，人們發(fā)現(xiàn)一大批50年代后的將星冉冉升起，很多曾在精銳部隊(duì)任職的年輕將領(lǐng)紛紛進(jìn)入重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
愈專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，年輕化的趨勢(shì)愈明顯。如酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心司令員張育林少將，1959年生，48歲；太原衛(wèi)星發(fā)射中心司令員徐宏亮少將，53歲；其它幾個(gè)試驗(yàn)訓(xùn)練基地的首長(zhǎng)，也大致若此。據(jù)報(bào)道，249位解放軍以及47位公安代表預(yù)計(jì)將參加17大會(huì)議，而這296人當(dāng)中，有186人為少將或者更高軍級(jí)，平均年齡為52歲。從總部、軍兵種和幾個(gè)大區(qū)的重要軍職來(lái)看，1950年前后出生的這條門(mén)坎，幾乎成為將星晉升的先決條件之一。
在強(qiáng)調(diào)年輕化的同時(shí)，對(duì)學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)化的要求也較以往更為嚴(yán)厲，許多新晉升的高級(jí)將領(lǐng)不但擁有較為完整的從軍履歷，而且全部經(jīng)過(guò)軍事院校的正規(guī)教育，掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)的前沿知識(shí)，對(duì)新軍事變革有敏銳的把握，能夠勝任打贏 信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的重任。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)任作戰(zhàn)部隊(duì)軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大學(xué)以上文化程度已經(jīng)占81.7%，本級(jí)培訓(xùn)率74.3%，其中有出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷的占10%。
許多新晉將星不但具有較高學(xué)歷，使錢(qián)學(xué)森在上世紀(jì)90年代初設(shè)想的“博士軍長(zhǎng)、碩士師長(zhǎng)”成為現(xiàn)實(shí)，而且有許多高級(jí)將領(lǐng)還進(jìn)一步成為具有高深造詣的專(zhuān)家學(xué)者，像新晉上將孫大發(fā)將軍不但精通本職專(zhuān)業(yè)，還曾撰寫(xiě)《高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)謀略》專(zhuān)著；新任副總參謀長(zhǎng)劉鎮(zhèn)武將軍是公認(rèn)的儒將，2002年曾受聘浙江大學(xué)擔(dān)任兼職教授；新任廣州軍區(qū)司令員章沁生將軍曾直接在中國(guó)最高軍事學(xué)府國(guó)防大學(xué)教書(shū)育將；空軍副政委劉亞洲將軍素以戰(zhàn)略研究聞名全軍。因此在諸多外電評(píng)論中，對(duì)此撥人事調(diào)整用得最多的兩個(gè)評(píng)語(yǔ)就是“年輕化”和“專(zhuān)業(yè)化”。
其實(shí)，新中國(guó)第一代將領(lǐng)群因戰(zhàn)功卓著，普遍比較年輕。1955年第一次授銜時(shí)，上將年齡平均為45.6歲，最年輕的肖華上將僅有39歲，可謂是世界上最年輕的上將方陣。但因10年浩劫和其它諸多歷史原因，在隨后的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)解放軍陷入了兵疲將老的狀態(tài)。鄧小平提出了革命化、正規(guī)化、年輕化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為首的新一屆軍委不懈努力，狀況發(fā)生改變。在這一批次調(diào)整中，4年前還為正軍職的房峰輝中將、趙克石中將、陳國(guó)令中將、王國(guó)生中將未經(jīng)同職級(jí)其它崗位歷練，直接躍升大軍區(qū)正職，震動(dòng)全軍。這種“二級(jí)連跳”的晉升軌跡凸顯軍隊(duì)決意加快建設(shè)一支打贏信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代化鐵軍的目標(biāo)。
在本輪大規(guī)模的人事調(diào)整中，許多深具潛力的高級(jí)將領(lǐng)不約而同進(jìn)行了崗位輪換，高層著力彌補(bǔ)將領(lǐng)任職經(jīng)驗(yàn)的缺陷，努力提升復(fù)合型指揮能力的態(tài)勢(shì)明顯。像章沁生將軍長(zhǎng)期在總部機(jī)關(guān)工作，也曾在國(guó)防大學(xué)任過(guò)教研室主任、教務(wù)長(zhǎng)，雖說(shuō)履歷較為完整，但欠缺在戰(zhàn)區(qū)獨(dú)當(dāng)一面的經(jīng)歷，此次調(diào)任廣州軍區(qū)“補(bǔ)課”的意圖明顯；與之相反的是劉鎮(zhèn)武將軍，長(zhǎng)期處于帶兵的一線(xiàn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但從未在總部機(jī)關(guān)統(tǒng)籌全局，此次與章沁生互調(diào)，表明中央軍委努力塑造適應(yīng)新時(shí)期需要的復(fù)合型指揮人才的良苦用心。
類(lèi)似的努力在新時(shí)期一直存在，像副總參謀長(zhǎng)吳勝利出任海軍司令員、總后副政委劉源出任軍事科學(xué)院政委、海空軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)調(diào)任總參作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)等人事調(diào)動(dòng)以及在全軍開(kāi)展兵種交叉任職、在軍事院校開(kāi)設(shè)中青班、與地方高校合作開(kāi)展“強(qiáng)軍計(jì)劃”等應(yīng)急措施，無(wú)不體現(xiàn)了軍委這一努力方向。基于同樣的戰(zhàn)略考慮，在接下來(lái)的下一撥人事調(diào)整中，肯定將有更多的將領(lǐng)將從解放軍總部外放大軍區(qū)、集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)入總部重要部門(mén)，或者跨兵種換崗、交叉任職。
主動(dòng)防御戰(zhàn)略的微調(diào)
根據(jù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成要素的分析，人、武器以及人與武器的結(jié)合構(gòu)成了質(zhì)量建軍的主要內(nèi)容，而人在其中毫無(wú)疑義占據(jù)主導(dǎo)地位。而根據(jù)我軍現(xiàn)狀來(lái)看，解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)是出現(xiàn)一批具有現(xiàn)代化思想的指揮員。因此，此次大規(guī)模人事調(diào)整一定程度上可以看作是中央軍委為提升解放軍由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力轉(zhuǎn)變而在組織人事上跨越的重大一步，也可視為解放軍高級(jí)將領(lǐng)群由第三代向第四代過(guò)渡的一條分界線(xiàn)。
在建國(guó)后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，鑒于我們國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)以及當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情制約，解放軍一直取國(guó)土防御戰(zhàn)略；改革開(kāi)放后，隨著國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展以及我軍現(xiàn)代化水平的提升，被動(dòng)防御被寓攻于守的主動(dòng)防御所取代。
新時(shí)期新階段，國(guó)家利益邊疆不斷延伸，解放軍面臨的挑戰(zhàn)也日益錯(cuò)綜而復(fù)雜，單純的防御戰(zhàn)略已逐漸不能最大限度滿(mǎn)足國(guó)家核心利益的需求，在此情勢(shì)下，積極進(jìn)取戰(zhàn)略呼之欲出。積極進(jìn)取并不意味著對(duì)主動(dòng)防御的否定，而是在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)更為主動(dòng)的進(jìn)取精神。
近十多年來(lái)解放軍在中國(guó)特色軍事變革的推動(dòng)下取得了世人矚目的成就，但與世界一流強(qiáng)軍相比，仍在軍事理論的創(chuàng)新、體制編制的優(yōu)化以及高科技兵種的建設(shè)等方面存在一定差距。
在未來(lái)，我們不但要加快信息化建設(shè)的步伐，還要力爭(zhēng)最終領(lǐng)先一步，主導(dǎo)下一撥的新軍事革命。
第三代將領(lǐng)群都是新中國(guó)自己培養(yǎng)出來(lái)的將軍，且大多還都經(jīng)歷過(guò)幾次邊境反擊作戰(zhàn)的戰(zhàn)火洗禮，具備較豐富的作戰(zhàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
而現(xiàn)在涌現(xiàn)出來(lái)的第四代將領(lǐng)群大都出身名校，受過(guò)正規(guī)的基礎(chǔ)教育，具備良好的科技人文素養(yǎng)，長(zhǎng)期的軍中歷練又使他們切實(shí)了解部隊(duì)發(fā)展的脈動(dòng)，洞徹與他人的差距，同時(shí)普遍具有一種厚重的歷史使命感。這足以給人們期待。
在機(jī)械化時(shí)期，只要精通本職專(zhuān)業(yè)，就能勝任工作需要；而在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，陸海空天電磁五維戰(zhàn)場(chǎng)交織，對(duì)將領(lǐng)的戰(zhàn)場(chǎng)感知能力、指揮控制能力、火力運(yùn)用能力、立體協(xié)同能力以及信息對(duì)抗能力都提出了很高要求，這就迫使解放軍的現(xiàn)代將領(lǐng)必須從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，從單打一向一專(zhuān)多能邁進(jìn)。
與此同時(shí)，在軍事院校教育中也將更多地強(qiáng)化信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)，加大多學(xué)科知識(shí)的交叉延伸。在由基礎(chǔ)教育向任職教育的轉(zhuǎn)型中，如何進(jìn)一步提升教學(xué)水平，努力適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要，無(wú)疑將是對(duì)軍事院校的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
為了適應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，在人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)上必然由重資歷向重能力轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，事實(shí)上在人才選拔中存在著論資排輩的潛在傳統(tǒng)，某些關(guān)鍵崗位的任職經(jīng)歷和完整的履歷在過(guò)去是順利晉升的必備條件，而為了平衡照顧的無(wú)奈提升也是常見(jiàn)之舉。但通過(guò)此波次的人事變動(dòng)，人們可以清楚地看出資歷不再是選拔的優(yōu)先考慮，能不能適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革、具不具備打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力成為高級(jí)將領(lǐng)選拔的基本標(biāo)準(zhǔn)。以此類(lèi)推，今后軍隊(duì)的人才選拔也必將在能力指向下，出現(xiàn)煥然一新的嶄新面貌。同時(shí)，優(yōu)勝劣汰的能力競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則也將會(huì)更進(jìn)一步優(yōu)化解放軍的素質(zhì)構(gòu)成，確保人民軍隊(duì)始終能夠走在世界前列，保持一流的建軍水準(zhǔn)。
使命指引方向，任務(wù)主導(dǎo)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)人民解放軍肩負(fù)著要為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要力量保證、為維護(hù)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期提供安全保障、為維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益提供戰(zhàn)略支撐、為維護(hù)世界和平發(fā)揮重要作用的重要使命。同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著以信息化帶動(dòng)機(jī)械化、以機(jī)械化促進(jìn)信息化，逐步把解放軍建設(shè)成為信息化部隊(duì)，具備打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力，能夠更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義 和諧社會(huì)服務(wù)的歷史重任。
在這一深刻歷史背景下，如何立足中國(guó)國(guó)情軍情，在質(zhì)量建軍上取得突破，隱然構(gòu)成了新一輪軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)調(diào)整邏輯的主線(xiàn)。(作者：馬驚濤)
