第八條 大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：

　　(一)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規(guī)定；

　　(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規(guī)、技術標準的規(guī)定；

　　(三)保障監(jiān)控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；

　　(四)提供必要的停車場地，并維護安全秩序。

　　第九條 參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序；

　　(二)遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；

　　(三)服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。

　　第十條 公安機關應當履行下列職責：

　　(一)審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；

　　(二)制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預案；

　　(三)指導對安全工作人員的教育培訓；

　　(四)在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現安全隱患及時責令改正；

　　(五)在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現安全隱患及時責令改正；

　　(六)依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

　　第三章 安全管理

　　第十一條 公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業(yè)性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：

　　(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；

　　(二)大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會公德；

　　(三)具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；

　　(四)活動場所、設施符合安全要求。

　　第十二條 大型群眾性活動的預計參加人數在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可；預計參加人數在5000人以上的，由活動所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。

　　第十三條 承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料：

　　(一)承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；

　　(二)大型群眾性活動方案及其說明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應當提交聯合承辦的協議；

　　(三)大型群眾性活動安全工作方案；

　　(四)活動場所管理者同意提供活動場所的證明。

　　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質、資格要求的，還應當提交有關資質、資格證明。

　　第十四條 公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。

　　第十五條 對經安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。

　　承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經公安機關同意方可變更。

　　承辦者變更大型群眾性活動地點、內容以及擴大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應當依照本條例的規(guī)定重新申請安全許可。

　　承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發(fā)的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。

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