放眼世界新軍事變革發(fā)展歷程和現(xiàn)代戰(zhàn)爭實踐,一條基本定律被反復(fù)印證:能否擁有一支過硬的軍事人才隊伍,決定著一支軍隊的成敗,關(guān)系到一個國家的興衰。
進入新世紀新階段,我國建設(shè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,需要一支強大的軍事力量作戰(zhàn)略支撐。著眼有效履行“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命,推進中國特色軍事變革,在新的更高起點上加強軍隊干部隊伍建設(shè),是時代發(fā)展的必然要求,是黨和人民的歷史重托。
十六大以來,全軍在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力加強干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)造就了大批閃爍時代風采的高素質(zhì)軍事人才,為建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭提供了堅實的組織基礎(chǔ)和人才支持。
5年,只是歷史長河中的一瞬間。全軍干部隊伍建設(shè)取得的成就,將在我軍現(xiàn)代化建設(shè)史冊中留下濃墨重彩的一筆……
堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),加強人才建設(shè)的宏觀籌劃和頂層設(shè)計,我軍干部隊伍建設(shè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略布局基本確立。
十六大以來,黨中央、中央軍委高度重視軍隊干部隊伍建設(shè)。江澤民同志親自作出實施人才戰(zhàn)略工程、抓好“五支隊伍”建設(shè)等一系列重大決策。胡錦濤同志深刻洞察世界局勢的發(fā)展變化,科學把握新軍事變革發(fā)展趨勢,就加強干部隊伍建設(shè)作出一系列重要指示,有力推動了我軍干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。
2003年初夏時節(jié),全軍實施人才戰(zhàn)略工程、加速人才培養(yǎng)座談會在京召開,對2020年前人才建設(shè)作出整體籌劃部署,理清了人才培養(yǎng)的總體思路。
2004年秋湘江之畔,800多名將校軍官匯集國防科技大學進行專題學習研究,確立了高級領(lǐng)導(dǎo)干部高科技知識培訓的新制度,標志著提高信息化素質(zhì)成為干部隊伍建設(shè)新的著力點。
2005年夏北京西郊,全軍首次召開接收和培養(yǎng)地方大學生干部工作會議,之后軍委下發(fā)文件要求采取超常措施從社會特招特聘軍隊建設(shè)急需人才,我軍把育才聚才的視野進一步拓寬。
2006年4月,全軍干部政策制度調(diào)整改革動員部署會召開,開啟了新一輪干部政策制度調(diào)整改革,構(gòu)建科學規(guī)范的干部政策制度體系,成為推動我軍建設(shè)向信息化轉(zhuǎn)型的“助推器”。
2007年2月,軍委批準總參、總政關(guān)于加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的意見,部署了一系列新的舉措,培養(yǎng)和造就大批聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才成為干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。
……
5年來,全軍部隊把黨中央、中央軍委一系列富有遠見的重大決策部署,堅決貫徹落實到干部隊伍建設(shè)的具體實踐中,有力地促進了軍隊各項建設(shè)又好又快發(fā)展,同時也確立了新世紀新階段干部隊伍建設(shè)的基本方略。
——堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),建設(shè)方向更加明確。深入學習貫徹鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想,貫徹落實科學發(fā)展觀重要指導(dǎo)方針,按照黨在新時期加強干部隊伍建設(shè)的根本要求,進一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、創(chuàng)新制度機制,以人為本、質(zhì)量效益、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展等先進理念,引領(lǐng)干部隊伍建設(shè)駛?cè)肟茖W發(fā)展“快車道”。
——堅持以使命任務(wù)為牽引,建設(shè)目標更加清晰。緊緊圍繞有效履行我軍歷史使命,大力弘揚聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力培養(yǎng)造就大批能夠應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的高素質(zhì)新型軍事人才,成為干部隊伍建設(shè)的堅定目標。
——堅持以軍事斗爭準備為龍頭,建設(shè)重心更加突出。著眼解決我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化戰(zhàn)爭要求不相適應(yīng)、軍事能力與有效履行新世紀新階段歷史使命不相適應(yīng)的矛盾,突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和裝備技術(shù)保障人才兩個戰(zhàn)略抓手,干部隊伍建設(shè)進一步向戰(zhàn)斗力聚焦,以局部躍升帶動整體發(fā)展的格局逐步形成。
——堅持以軍地兼容發(fā)展為途徑,建設(shè)模式更加科學。軍隊干部隊伍建設(shè)深深融入國家發(fā)展總體戰(zhàn)略,努力在更廣范圍、更高層次、更深程度實現(xiàn)軍地兼容、軍民融合、寓軍于民,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的聚才育才模式進一步確立。
——堅持以制度創(chuàng)新為平臺,建設(shè)機制更加順暢。緊跟社會利益關(guān)系調(diào)整變化和國家政策創(chuàng)新發(fā)展步伐,緊跟軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展步伐,積極推進干部政策制度調(diào)整改革,不斷健全完善我軍信息化建設(shè)條件下的干部政策法規(guī)體系,干部隊伍建設(shè)在法制化規(guī)范化道路上邁出了堅實步伐。
著眼有效履行我軍歷史使命和推進軍隊長遠建設(shè),努力造就高素質(zhì)新型建軍治軍領(lǐng)導(dǎo)骨干,適應(yīng)信息化建設(shè)和作戰(zhàn)要求的指揮人才方陣正在形成。
2005年7月,在科研一線工作20余年的高級工程師高波,被選拔為某集團軍裝備部部長,兩年后即被任命為該集團軍副軍長。
從技術(shù)專家中選拔指揮軍官等一系列重要舉措的相繼實施,開辟了打造新型指揮人才方陣的新局面。
進入21世紀,世界格局呈現(xiàn)多極化趨勢,新軍事變革加速推進,國家安全形勢發(fā)生深刻變化。江澤民同志深刻指出,未來的仗能不能打贏,軍隊會不會變質(zhì),關(guān)鍵在人。沒有高素質(zhì)的人才,一切都是空話。胡錦濤同志進一步強調(diào),軍隊建設(shè)能不能搞好,軍事斗爭準備能不能真正落到實處,軍隊能不能完成肩負的歷史使命,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
全軍部隊認真貫徹黨中央、中央軍委的決策指示,按照軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標,著眼新的形勢任務(wù)要求,全力鍛造一支堅強過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
——加大選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度。2002年以來,軍委、總部多次下發(fā)文件,對選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部作出全面部署、提出具體要求。各級堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,著力把帶頭樹立和落實科學發(fā)展觀,政治上靠得住,工作上有作為,作風上過得硬,群眾公認,關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗的優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子;對特別優(yōu)秀的年輕干部,采取“小步快跑”等超常措施,放到關(guān)鍵崗位摔打磨練。目前,一些50歲出頭的大軍區(qū)級干部、45歲左右的軍級干部、40歲左右的師級干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子,全軍領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。
——選會指揮的干部、配能打仗的班子。適應(yīng)信息化建設(shè)和一體化聯(lián)合作戰(zhàn)要求,構(gòu)建指揮軍官考核評價標準體系和任職資格體系,制定團以上指揮軍官通用能力標準,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察平臺和選拔平臺,樹立正確的用人導(dǎo)向。各級選拔使用干部正在由重管理、重經(jīng)驗向重信息化素質(zhì)、重聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力轉(zhuǎn)變,下大力保留使用有實戰(zhàn)經(jīng)歷的參戰(zhàn)骨干,一批信息化素養(yǎng)高、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力強的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年提升的軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部中60%經(jīng)過跨軍區(qū)或軍兵種任職,作戰(zhàn)部隊軍師兩級班子成員基本實現(xiàn)軍政兼通、指技合一,部分軍師班子中具有參戰(zhàn)經(jīng)歷的成員達到90%、65%。
——健全完善選人用人機制。積極拓寬民主渠道,完善民主測評、民主推薦、民主評議程序,健全科學決策、依法決策、民主決策措施。在全軍作戰(zhàn)部隊推開考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,把傳統(tǒng)考核方法與現(xiàn)代測試手段結(jié)合起來,把定性與定量考察結(jié)合起來,把組織考察、群眾公論與個人能力素質(zhì)展示結(jié)合起來,全面、客觀地考察掌握干部情況。通過建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔機制,一批批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出。
細數(shù)一個個響徹軍營內(nèi)外的名字,被譽為“謀打贏新型指揮員”的某集團軍軍長王西欣、“上天能駕機、下海能操艦”的復(fù)合型艦長柏耀平、被授予“試飛英雄”榮譽稱號的專家型試飛團團長李中華、愛軍精武的戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射營營長曾滿軍……一大批新型指揮人才正在軍事斗爭準備一線擔當重任、揚威演兵場……
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