廣州創(chuàng)衛(wèi)將貫徹落實(shí)十七大精神，立足建立長(zhǎng)效機(jī)制。昨天，廣州市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議上傳出消息，《關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》近期將出臺(tái)，廣州將成立城市管理和執(zhí)法局，集中行使城市管理、市容環(huán)境等多個(gè)方面的行政處罰權(quán)。

　　參考深圳建統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)

　　在會(huì)議上，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群說(shuō)，暗訪只是創(chuàng)衛(wèi)工作的第一站，接下來(lái)要根據(jù)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦暗訪組提出的4大問(wèn)題，認(rèn)真整改，包括重點(diǎn)整治河涌，繼續(xù)加大“五小”行業(yè)整治力度，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格病媒生物控制。

　　據(jù)介紹，廣州市《關(guān)于建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出臺(tái)，包括實(shí)行城市網(wǎng)格化管理、完善數(shù)字城管、引進(jìn)社會(huì)保潔公司等。此外，廣州將組建城市管理和執(zhí)法局，把目前分散設(shè)置的城市管理機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化，賦予其城市管理“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核”和綜合執(zhí)法職能。

　　據(jù)透露，廣州市城市管理和執(zhí)法局運(yùn)作將參照深圳模式，按照“大城管”的概念，集中整合衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商、城管等多個(gè)部門(mén)有關(guān)城市管理方面的執(zhí)法權(quán)，建立統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍。

　　專(zhuān)辟法庭簡(jiǎn)化處理程序

　　同時(shí)，廣州還將在行政法庭內(nèi)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟城市管理法庭，明確處理城市管理違法案件的簡(jiǎn)易程序。

　　據(jù)介紹，目前城市管理存在執(zhí)法成本太高等問(wèn)題，如“門(mén)前三包”沒(méi)落實(shí)好要罰200元，若檔主拒交，就得申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。一位執(zhí)法人員坦言，有了城管法庭之后，輕微違法行為可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序處理，大大提高執(zhí)法效能。

　　市屬高校設(shè)城管專(zhuān)業(yè)

　　《意見(jiàn)》要求，對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣(mài)行為將發(fā)現(xiàn)一宗，堅(jiān)決依法清理一宗。但是，確屬下崗或家庭生活困難的，可以采取減免攤位租金的方式，引導(dǎo)從業(yè)者入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)。市監(jiān)察局將對(duì)是否建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制列入責(zé)任追究范圍，對(duì)各級(jí)城市管理部門(mén)實(shí)施效能監(jiān)察。

　　此外，廣州市屬高校將開(kāi)設(shè)城市管理專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)城市管理專(zhuān)業(yè)人才。

　　它山之石

　　深圳市城市管理行政執(zhí)法局2001年底組建，首批800名執(zhí)法隊(duì)員集中行使城市管理、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)管理等9大方面的行政處罰權(quán)。(夏令 穗創(chuàng)衛(wèi)）