昨日凌晨5時許,在廣州珠江醫(yī)院住院部南泰路上,該院神經(jīng)科醫(yī)生尹方明副教授中槍身亡。據(jù)悉,當(dāng)時該教授在接受警察盤問時,雙方發(fā)生爭執(zhí)。后副教授欲開車離開,警察開槍射擊。據(jù)推測,尹方明當(dāng)時所駕小車可能掛了假軍牌。(據(jù)《南方都市報》)
該事件迅速引起公眾關(guān)注。對警察開槍有無必要、是否合法等問題,已有人提出質(zhì)疑。由于截至目前,尚未聽到警方對此事件的說法。因而,僅憑目前的信息,還無法判斷警察此次開槍有無必要性、合法性。
警察盤查軍車是有據(jù)可依的,但關(guān)于開槍是否必要和合法,則須視現(xiàn)場具體情況而定。根據(jù)國務(wù)院頒布的《人民警察使用警械和武器條例》第9條規(guī)定,人民警察在15種緊急情形下,可在警告無效后使用武器,其中之一為:“以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察,危及人民警察生命安全的。”這里所謂“危及人民警察生命安全”,是指必須存在著剝奪人民警察生命直接的、現(xiàn)實的、緊迫的危險,而非間接的、想象的、未來的危險。此事件中,如果僅因尹教授開車欲離,警察攔截不成而開槍,則開槍顯無必要,亦不合法。
但據(jù)有關(guān)報道,尹教授強行啟動車輛后還將警察拖行了數(shù)米,由于語焉不詳,筆者難以判斷“拖行”的具體細(xì)節(jié)。推測起來,如果尹教授將警察卡在車門或卷入車輪而“拖行”,則有可能出現(xiàn)“危及人民警察生命安全”的緊迫情形,此時警察鳴槍并開槍是有合法性的。但這樣的情況下,開槍命中恐怕極其困難。如果不存在上述緊迫情形,僅因強行攔車未遂而開槍,則實無必要,亦不合法。說其無必要,是指警察完全可以先松手放車,再通知前方的警察繼續(xù)攔截,而不必冒著生命危險去攔車。說其不合法,是因為不存在能夠危及其生命的直接、現(xiàn)實和緊迫的危險。
從網(wǎng)絡(luò)上看,這一事件帶給不少人的,除了猜疑之外,還有恐懼的心態(tài)。目前最重要的是,立即啟動對該事件的調(diào)查程序,并及時向公眾公布調(diào)查的每一步進(jìn)展,而不必等到最后結(jié)果再公布。根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定,對此類事件的調(diào)查主體仍為當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。但為了打消公眾疑慮,筆者建議,在此事件的調(diào)查中,應(yīng)有檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)全程介入,以增強調(diào)查結(jié)論的客觀性、公正性。此外,和其他襲警案件一樣,此事件還暴露出警察盤查技能的欠缺和安全保護(hù)意識的淡薄,這也值得汲取教訓(xùn)。
作者:毛立新(北京 學(xué)者)